Дата принятия: 02 апреля 2014г.
<данные изъяты>
Адм.дело № 12-36/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Сухой Лог
02 апреля 2014 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Хорькова К.Е. жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области Барковой Е.Н. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым
ХОРЬКОВ Константин Ефимович, <данные изъяты>
привлечен к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области Барковой Е.Н. от 20.02.2014 года по делу об административном правонарушении Хорьков К.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что он 06 февраля 2014 года в 12:00 часов в срок до 01.02.2014 года, установленный законным предписанием № 05.09.2013 года, вынесенным должностным лицом, заместителем главного государственного инспектора городского округа Сухой Лог по использованию и охране земель Сухоложского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, не устранил нарушения земельного законодательства - использовал земельныйучасток, расположенный поадресу: <адрес>,площадью 1 510 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Хорьков К.Е. не согласен с данным решением, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что судебное заседание было проведено без него, хотя он настаивал на своем участии в судебном разбирательстве. Кроме того, он ходатайствовал о привлечении к участию в деле Администрации городского округа Сухой Лог как собственника земельного участка. У него не имелось возможности выполнить заведомо незаконное предписание.
В судебном заседании Хорьков К.Е. поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что на основании ордера проживает в доме, принадлежащем Администрации городского округа Сухой Лог. Собственником данного дома он не является, так как не желает приватизировать это жилье. Земельный участок под домом является муниципальной собственностью. Ему эта земля Администрацией городского округа Сухой Лог никак не передавалась. Повестку о вызове в суд получил вечером 20.02.2014 года, после чего сразу на следующий день приехал к мировому судье.
Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из объяснений Хорькова К.Е., повестку о вызове в суд он до начала судебного заседания не получал, в связи с чем объективно не имел возможности принять в нем участие.
На момент рассмотрения дела мировой судья не располагал доказательствами, подтверждающими надлежащее извещение Хорькова К.Е. о месте и времени рассмотрения дела. Отсутствуют они и в настоящее время.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в отношении Хорькова К.Е. в его отсутствие было рассмотрено мировым судьей необоснованно.
Допущенные при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований являются существенными, так как лишили Хорькова К.Е. возможности давать объяснения, представлять доказательства и приводить доводы в свою защиту, повлекли ущемление его права на защиту, не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении следует создать необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключить нарушение права на защиту; в полном объеме установить юридически значимые обстоятельства, проверить доводы заявителя; в случае установления вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, дать совершенному им правонарушению правильную оценку.
В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу Хорькова Константина Ефимовича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области Барковой Е.Н. от 20.02.2014 года по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области Барковой Е.Н. от 20.02.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Хорькова К.Е. по ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.Ю. Тимофеев
