Решение от 02 апреля 2014 года

Дело № 2-113/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
 
    город Вуктыл Республика Коми 02 апреля 2014 года
 
    Вуктыльский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,
 
    при секретаре Окромелидзе Н.Н.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г. Вуктыл Республики Коми Курято М.Р.,
 
    представителя администрации муниципального района «Вуктыл» Коткова Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вуктыле гражданское дело по заявлению прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах Багданова А.И. к администрации муниципального района «Вуктыл» об обязании предоставить Багданова А.И. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор г. Вуктыл Республики Коми обратился в суд в защиту прав и законных интересов Багданова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением об обязании администрации муниципального района «Вуктыл» во внеочередном порядке предоставить Багданова А.И. (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл», не менее 33 кв. метров общей площади на 01 человека.
 
    В судебном заседании прокурор в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.
 
    Истец Багданова А.И. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования прокурора поддерживает.
 
    Представитель Межрайонного сектора опеки и попечительства отдела организации и координации деятельности по опеке и попечительству Агентства Республики Коми по социальному развитию (г. Вуктыл) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, также настаивает на удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что жилые помещения - как в порядке очереди, так и вне очереди, предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими. Истцу предоставляется жилье во внеочередном порядке, но осуществляется только исходя из очередности в соответствующем списке, в котором Багданова А.И. в настоящий момент состоит десятым. При поступлении денежных средств из Республиканского бюджета для данных целей, квартира Багданова А.И. будет приобретена незамедлительно. В настоящее время рассматриваются варианты жилья.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в прокуратуру г. Вуктыл обратилась Багданова А.И., по факту не предоставления ему жилого помещения по договору найма во внеочередном порядке (л.д.11).
 
    Багданова А.И., ДД.ММ.ГГГГ родилась в <адрес> <адрес>, выявлена и поставлен на учет, как оставшаяся без попечения родителей, в связи со смертью матери в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением главы администрации МО «Город Вуктыл» от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней учреждена опека, с согласия отца И.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16,18).
 
    Жилое помещение за несовершеннолетней Багданова А.И. не закреплялось.
 
    С 2010 года Багданова А.И. обучается в ГОУ НПО <данные изъяты>, проживает в общежитии <адрес>.
 
    Багданова А.И. не имеет постоянного места жительства, временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Вуктыл, Комсомольская, <адрес>. По данным филиала Государственного унитарного предприятия Республики Коми «Республиканское бюро технической инвентаризации» г. Вуктыла и Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, какого-либо жилья в собственности не имеет (л.д.21,24,25).
 
    Багданова А.И. желает проживать в г. Вуктыл, о чем свидетельствует ее заявление о постановке на учет на предоставление жилого помещения в администрации МО МР «Вуктыл», так как после окончания обучения ей проживать негде, в г.Вуктыл она имеет родственников.
 
    В администрации МО МР «Вуктыл» в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений, Багданова А.И. состоит с номером очередности – №, согласно постановлению администрации МР «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
 
    До настоящего времени договор специализированного найма на жилое помещение с Багданова А.И. со стороны администрации МО МР «Вуктыл» не заключен.
 
    Таким образом, собственного жилья Багданова А.И. не имеет.
 
    В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Багданова А.И. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 8 вышеназванного федерального закона, Багданова А.И. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.
 
    Постановлением Правительства Республики Коми от 22.07.2011 № 321 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)», а также ее подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан», задачей которой является, в том числе, обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот.
 
    Кроме того, 11.11.2010 принят Закон Республики Коми № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма», вступивший в силу с 01.01.2011 года.
 
    В соответствии со ст. 2 указанного республиканского закона, жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется органами местного самоуправления путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
 
    С 1 января 2011 года органы местного самоуправления обязаны осуществлять прием заявлений граждан данной категории, проверку документов, принимать решения о включении граждан в список или об отказе их включения в список, вести список, проводить переучет, предоставлять гражданам жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда на основании соответствующих решений и иные полномочия.
 
    Таким образом, с 1 января 2011 года обязательства по принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда Республики Коми, по приобретению и распределению жилых помещений указанной категории граждан в Вуктыльском районе осуществляет администрация муниципального образования муниципального района «Вуктыл».
 
    Обязанность по предоставлению Багданова А.И. во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма возложена на администрацию муниципального района «Вуктыл».
 
    Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11.07.2011 «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» по запросу исполняющего обязанности прокурора Республики Коми» часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17, 18, 41.
 
    В соответствии с Законом Республики Коми от 04.07.2006 № 54-РЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма, и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Коми предоставлялись указанной категории лиц при постановке на учет в виде отдельной квартиры общей площадью 33 квадратных метра.
 
    Багданова А.И. в настоящее время проживает в <адрес>, где обучается и проживает в общежитии образовательного учреждения, имея временную регистрацию в г.Вуктыл до ДД.ММ.ГГГГ. После обучения желает жить и работать в г. Вуктыл, таким образом, остро нуждается в социальной поддержке.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона № 159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах Багданова А.И. к администрации муниципального района «Вуктыл» - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Вуктыл» предоставить Багданова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, на состав семьи один человек, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, находящееся на территории муниципального образования муниципального района «Вуктыл», не менее 33 квадратных метров общей площади.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда через Вуктыльский городской суд Республики Коми.
 
    Судья М.Ю.Явоненко