Решение от 02 апреля 2014 года

№ 2-995/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Ненашевой О.С.,
 
    при секретаре Лавреновой А.С.,
 
    с участием истца Бондарь Н.В.,
 
    представителя ответчика Управления МВД РФ по Томской области Харитонова В.С., действующего на основании доверенности № ... от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Бондарь Н.В. к Управлению МВД России по Томской области о возложении обязанности произвести регистрацию транспортного средства, внесении изменений в паспорт транспортного средства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бондарь Н.В. обратился в суд с иском к УМВД России по Томской области о возложении обязанности произвести регистрационные действия по постановке на учет автомобиля марки ГАЗ-..., тип – ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., номер кузова ..., цвет ..., двигатель № ..., шасси (рама) без номера.
 
    В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, заключенному с О. В.В., приобрел в собственность указанное транспортное средство. На данном автомобиле прежним собственником О. В.В. ДД.ММ.ГГГГ в связи с повреждением транспортного средства в дорожно-транспортном происшествии была произведена замена рамы. Рама № ... (завода-изготовителя) была заменена О. В.В. на раму ГАЗ - 3302 без номера, приобретенная им у индивидуального предпринимателя Ф. А.Е. на основании договора купли-продажи. Осуществляя постановку автомобиля на регистрационный учет, он обратился в пункт сверки ГИБДД УМВД России по Томской области. После сверки номерных агрегатов автомобиля ему на основании п.24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, было отказано в производстве регистрационных действий. Согласно ответу УГИБДД УМВД РФ по Томской области от 01.02.2014 № 3 в производстве регистрационного действия отказано в связи с заменой рамы, что привело к утрате автомобилем одного из основного элемента его технической характеристики. Отказ ответчика в постановке на регистрационный учет транспортного средства препятствует ему как собственнику распоряжаться автомобилем. Из паспорта транспортного средства следует, что автомобиль стоял на регистрационном учете в ГИБДД г.Томска, собственником указан О. В.В., в свидетельстве о регистрации данного автомобиля также содержатся сведения о том же собственнике. Автомобиль в розыске не значился, допущен к эксплуатации с ... года согласно данным ПТС. Поскольку он автомобиль приобрел законно, транспортное средство соответствует требованиям безопасности движения, в целях восстановления прав на транспортное средство просит на основании Федерального закона «О безопасности дорожного движения» заявленное требование удовлетворить.
 
    В судебном заседании истец Бондарь Н.В. требования поддержал. Пояснил, что автомобилем ГАЗ-..., ... года выпуска, фактически пользовался он, собственником по документам был О. В.В. В ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль был поврежден в ДТП. Рама ГАЗ-3302 без номера, установленная на автомобиле, была приобретена им (Бондарь Н.В.) у ИП Ф. А.Е. по договору купли-продажи, им же была самостоятельна установлена. Полагает, что транспортное средство он приобрел законно, в связи с чем УМВД России по Томской области обязано произвести регистрацию по постановке автомобиля на учет.
 
    Представитель ответчика Харитонов В.С. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указал, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, поэтому действия ответчика по отказу в постановке автомобиля на регистрационный учет являются законными.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бондарь Н.В. приобрел у О. В.В. в собственность транспортное средство марки - №, тип – ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., номер кузова ..., номер шасси ..., цвет белый, двигатель № ..., ПТС ..., выдан ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В паспорте транспортного средства №, свидетельстве о регистрации транспортного средства № в качестве собственника транспортного средства указан О. В.В., идентификационный номер (VIN) ..., марка ТС – ..., тип ТС – ..., год изготовления – ..., номер двигателя ..., номер кузова ..., номер шасси (рама) ..., цвет ....
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УГИБДД УМВД России по Томской области с заявлением о постановке данного автомобиля на учет.
 
    В этот же день в постановке транспортного средства на учет было отказано со ссылкой на п. 24 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, по причине обнаружения признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией изготовителем.
 
    Возможность использования автомобиля по назначению и его участия в дорожном движении ограничена специальной регистрацией, предусмотренной п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в силу которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", регистрация транспортных средств производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 года N 711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    В силу с пп. «з» п. 12 названного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    В соответствии с п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденных приказом МВД РФ N 1001 от 24 ноября 2008 года, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:
 
    представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;
 
    представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
 
    представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
 
    обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
 
    наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В п. 4 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
 
    Пунктом 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090), регламентирован запрет эксплуатации транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями пункта 14.1 Порядка контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 07 декабря 2000 года N 1240, для получения свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности собственник транспортного средства среди прочих документов должен представить в подразделение ГИБДД транспортное средство и заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации. На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства.
 
    В судебном заседании установлено и не отрицалось истцом, что на транспортном средстве ГАЗ-..., тип – ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., номер кузова ..., цвет ..., двигатель № ... о постановке на учет которого просит истец, была заменена рама № ... (завода-изготовителя) на раму ГАЗ - 3302 без номера, то есть имелись изменения составной части конструкции автомобиля и уничтожение маркировки шасси (рамы).
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на обстоятельства законности владения транспортным средством, на то, что автомобиль не значится в угоне, был допущен к эксплуатации с ... года, прежним собственником автомобиля является О. В.В., у которого и приобретено транспортное средство по договору купли-продажи.
 
    В качестве доказательств идентификации транспортного средства, приобретения на транспортное средство рамы ГАЗ-3302 без номера истцом представлены договор купли – продажи № ... от №, заключенный между ИП Ф. А.Е. и Бондарь Н.В., товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ, счет – фактура № ... от ДД.ММ.ГГГГ, справка о дорожно-транспортном происшествии от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные доказательства не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждают значимые для дела обстоятельства о том, что вышеназванный автомобиль отвечает требованиям безопасности дорожного движения. Действующим законодательством предусмотрена процедура получения свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности, необходимого для постановки автомобиля на учет.
 
    Договор купли-продажи рамы у индивидуального предпринимателя подтверждает лишь право собственности истца на нее.
 
    Иных доказательств, подтверждающих соответствие транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности дорожного движения, доказательств, идентифицирующих транспортное средство с транспортным средством, указанным в паспорте транспортного средства, в ходе рассмотрения дела не представлено. Однако такая необходимость обусловлена расхождением между транспортным средством и данными, содержащимися в паспорте транспортного средства.
 
    Факт приобретения права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении при установленных изменениях первичной идентификационной маркировки рамы.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные истцом доказательства не позволяют сделать вывод о соответствии транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, следовательно, действия ответчика УМВД России по Томской области по отказу в постановке на регистрационный учет принадлежащего Бондарь Н.В. транспортного средства являются законными, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Бондарь Н.В. к Управлению МВД России по Томской области о возложении обязанности произвести регистрационные действия по постановке на учет транспортного средства ГАЗ-..., тип – ..., ... года выпуска, идентификационный номер ..., номер кузова ..., цвет ..., двигатель № ..., шасси (рама) без номера, внесении изменений в паспорт транспортного средства отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья О.С. Ненашева