Решение от 02 апреля 2014 года

    Дело № 2-231/2014
 
 
          Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                 02 апреля 2014г.
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Алексеевой М.Г.,
 
    при секретаре Романовой Н.В.,
 
    с участием истца Коноваловой М.Е., представителя ответчика по доверенности Кощеевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой М.Е. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Коновалова М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований Коновалова М.Е. пояснила, что в системе здравоохранения работает более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность, однако решением комиссии *** от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не были засчитаны, полагает неправомерно, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного <данные изъяты> Считает, что указанные периоды подлежит включению в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, а период работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку в указанный период она работала в сельской местности.
 
    Изменив исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 3 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного <данные изъяты> в календарном исчислении и назначить досрочную трудовою пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности Кощеева Е.А. с исковыми требованиями Коноваловой М.Е. не согласилась, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением *** от ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой М.Е. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж, так как наименование должностей не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Поскольку подтвержденный документами специальный стаж Коноваловой М.Е. на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, при необходимом - 30 лет, истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Просит в удовлетворении исковых требований Коноваловой М.Е. отказать.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные Коноваловой М.Е. исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как следует из диплома ***, Коновалова (<данные изъяты>) М.Е. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> медицинское училище по специальности <данные изъяты>, с присвоением квалификации <данные изъяты>.
 
    Согласно записям в трудовой книжке <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Коновалова М.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж Коноваловой М.Е периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> следующим основаниям.
 
    Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> области о территориальной принадлежности, следует, что <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт был расположен на территории деревни <данные изъяты>, которая входит в состав муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района <данные изъяты> области. По законодательству об административно-территориальном устройстве <данные изъяты> области <данные изъяты> относится к сельской местности
 
    Согласно штатных нормативов, установленных Приказом министра здравоохранения СССР №830 от 11 ноября 1966 года следует, что должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом устанавливается по действующим типовым штатам вместо должности фельдшера.
 
    Должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера предусматривает, что на должность заведующего ФАП назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушера. В должностные обязанности входит: прием пациентов, выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур, оказание неотложной доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, организация лечения и медицинский уход на дому, выписка рецептов на лекарственные препараты, организация и проведение профилактических прививок детям и взрослым и др..
 
    Работа Коноваловой М.Е. <данные изъяты> подтверждается также ксерокопиями амбулаторных карт больных, в которых должность истца указана - <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании установлено, что Коновалова М.Е. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности <данные изъяты>, осуществляла лечебную деятельность в сельской местности, с выполнением должностных обязанностей <данные изъяты>.
 
    Требования Коноваловой М.Е. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостив льготном исчисленииза один год работы 1 год и 3 месяца суд признает законными и обоснованными.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»: в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения включаются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья в учреждениях (организациях) в должностях предусмотренных прилагаемым Списком (врачи и медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности) в любом лечебно-профилактическом учреждении независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Установлено, что исчисление срока выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за 1 год и 3 месяца.
 
    Суд также не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж Коноваловой М.Е. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по следующим основаниям.
 
    В период работы Коноваловой М.Е. в должности <данные изъяты> действовало Постановление Правительства РФ от 06.09.1991 года № 464, предусматривающее право на пенсию по выслуге лет согласно Спискам профессий и должностей врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпедемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно временным штатным нормативам медицинского персонала станции скорой помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР № 570 от 23.12.1961 года, должность фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу.
 
    Приказом № 435 от 31.05.2006 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации установлено тождество наименований «фельдшер скорой помощи» наименованию должности «фельдшер», что соответствует Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, а именно то, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц и иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> включению в стаж Коноваловой М.Е., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд считает необходимым включить Коноваловой М.Е. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного <данные изъяты> в календарном исчислении.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Судом установлено, что за назначением пенсии Коновалова М.Е. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из дополнительного решения ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от ДД.ММ.ГГГГ на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ специальный медицинский стаж Коноваловой М.Е. по определению ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, с учетом засчитываемого судом стажа <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) на момент обращения истца с заявлением в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся необходимый специальный медицинский стаж - 30 лет, т.е. Коновалова М.Е. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной деятельности с указанной даты.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Коноваловой М.Е. удовлетворить.
 
    Включить Коноваловой М.Е. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в календарном исчислении.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Коноваловой М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                 М.Г.Алексеева
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 08.04.2014.