Решение от 02 апреля 2014 года

Дело № 2-364/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «02» апреля 2014 года с. Айкино
 
    Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
 
    в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,
 
    с участием:
 
    истца Федяевой С.С.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми Хоменко М.Э., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федяевой С. С. к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе включении в льготный стаж <Обезличено>, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., а также, период выезда в детский оздоровительный лагерь <Обезличено>» с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в санаторий «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., обязании признать право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г., и произвести перерасчет пенсии с момента назначения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федяева С.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми о признании незаконным решения <Номер> от <Дата> об отказе включении в льготный стаж <Обезличено>, об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., а также, период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в санаторий «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., обязании признать право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г., и произвести перерасчет пенсии с момента назначения.
 
    В судебном заседании истец Федяева С.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и выезда с воспитанниками детского дома, за ней сохранялась средняя заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Также, Федяева С.С. уточнила свои исковые требования, просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права в получении указанной пенсии.
 
    Представитель УПФ РФ в Усть-Вымском районе по доверенности Хоменко М.Э. иск не признала. Считает, что Федяева С.С. во время нахождения на курсах повышения квалификации и выезда с воспитанниками детского дома, фактически не исполняла свои трудовые обязанности, поэтому эти периоды были исключены из льготного стажа.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что Федяева С.С. - <Дата> обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением УПФ РФ в Усть-Вымском районе за <Номер> от <Дата> Федяевой С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа <Обезличено>, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный специальный стаж составил – <Обезличено>.
 
    Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <Номер>, ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., а также, период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в санаторий «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г.
 
    Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
 
    Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность социального педагога, занимаемая истцом, и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.
 
    Согласно пункту 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Исходя из приведенных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды выезда в детские оздоровительные лагеря, санатории, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и периоды выезда в детские оздоровительные лагеря, санатории, приравниваются к работе, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Оценив установленные по делу обстоятельства с учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., а также, периоды выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в санаторий «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Принимая во внимание изложенное, с учетом спорных периодов истца специальный стаж работы истца на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет <Обезличено> в сельской местности, что является основанием для признания за Федяевой С.С. права на досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно: с <Дата> года.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, суд считает, что Федяевой С.С. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости не с <Дата>, а с <Дата>.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Федяевой С.С. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми включить в специальный стаж Федяевой С. С. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с <Дата> по <Дата> г., с <Дата> по <Дата> г., а также, период выезда в детский оздоровительный лагерь <Обезличено>» с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в санаторий «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г., период выезда в детский оздоровительный лагерь «<Обезличено>» <Адрес> с воспитанниками детского дома с <Дата> по <Дата> г.
 
    Признать за Федяевой С. С. право на досрочную трудовую пенсию с <Дата> г., и произвести перерасчет за период с <Дата> по <Дата> г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.04.2014 года.
 
    Судья - А.Ю. Лисиенко
 
    <Обезличено>
 
    <Обезличено>
 
    <Обезличено>