Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело № 2-1001/14
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону.
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.
с участием адвоката Ермакова И.Ю.
при секретаре Псрдиян А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матешова А. В. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Южное территориальное управление Минкультуры России о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Матешов А.В. обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии.
В исковом заявлении указано, что истец Матешов А.В. обратился к ответчику УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.
Также в исковом заявлении указано, что ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Матешову А.В. в зачете в специальный стаж периода работы общей продолжительностью 05 лет 21 день: с 12 апреля 2001 г. по 03 мая 2006 г. – артист-ведущий мастер сцены в ГУК «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр», так как из названия театра не усматривается характер его творческой деятельности, а именно «драматический», а также льготный характер работ в данный период не заявлен в сведениях персонифицированного учета.
Вместе с тем, ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Матешову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа творческой работы требуемой продолжительности 30 лет.
Истец Матешов А.В. считает решение комиссии незаконным.
На основании изложенного истец Матешов А.В. просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону № от 08 октября 2013 г., обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Матешова А.В. период работы с 12 апреля 2001 г. по 03 мая 2006 г. – артист-ведущий мастер сцены в ГУК «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр», обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Матешову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2013 г.
Впоследствии судом к участию в деле в качестве 3-го лица было привлечено Южное территориальное управление Минкультуры России.
Истец Матешов А.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.
Представитель истца Матешова А.В., по ордеру – Ермаков И.Ю. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме, дав аналогичные исковому заявлению пояснения.
Представитель ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, по доверенности – Жукова В.П. в судебное заседание явилась, исковое заявление не признала в полном объеме, просила суд отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.
Представитель 3-го лица Южного территориального управления Минкультуры России в судебное заседание не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания надлежащим образом. В отношении 3-го лица Южного территориального управления Минкультуры России дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В силу подп. «в» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.
Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447, предусмотрено, что право на досрочную трудовую пенсию имеют артисты детских театров юного зрителя при стаже творческой работы не менее 25 лет, а также артисты драматических театров, достигшие возраста 55 лет при стаже творческой работы не менее 30 лет.
Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.
Как установлено в судебном заседании, истец Матешов А.В. обратился к ответчику УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., что подтверждается протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, исходя из которого, ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Матешову А.В. в зачете в специальный стаж периода работы общей продолжительностью 05 лет 21 день: с 12 апреля 2001 г. по 03 мая 2006 г. – артист-ведущий мастер сцены в ГУК «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр», так как из названия театра не усматривается характер его творческой деятельности, а именно «драматический», а также льготный характер работ в данный период не заявлен в сведениях персонифицированного учета (л.д. 7-9).
Также ответчик УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону отказал Матешову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа творческой работы требуемой продолжительности 30 лет (л.д. 7-9).
Вместе с тем, судом установлено, что 25 декабря 1991 г. впервые был зарегистрирован устав Ростовского-на-Дону театра юного зрителя.
Указанный устав содержит запись о том, что театр создан решением № 381 от 02 сентября 1963 г. исполнительным комитетом Ростовского областного Совета депутатов трудящихся.
В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 18 апреля 1997 г. № 269 «О присвоении Ростовскому театру юного зрителя (Ростовскому государственному молодежному театру) почетного наименования «академический» театру было присвоено наименование «академический» и указан новое наименование - «Ростовский академический театр юного зрителя (Ростовский государственный академический молодежный театр)».
В 1999 г. в связи с приведением учредительных документов соответствие с действующим законодательством был утвержден устав театра в новой редакции и наименование «Театр юного зрителя» было изменено на «Государственный академический театр юного зрителя».
В 2001 г. в связи с принятием нового гражданского законодательства была утверждена новая редакция устава учреждения.
Пункт 1.2 устава предусмотрел переименование театра с «Государственный академический театр юного зрителя» на «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр».
Указанный устав 2001 г. подтверждает, что государственное учреждение культуры «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр» и «Государственный академический театр юного зрителя» является одним и тем же юридическим лицом.
В дальнейшем новые редакции устава учреждения были приняты в 2006, 2008 и 2011 годах. Изменения касались только организационно-правовой формы учреждения (вид учреждения), однако изменения в наименование «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр» не вносились.
В настоящее время полное наименование учреждения - государственное автономное учреждение культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр».
Указанные обстоятельства никем в судебном заседании не отрицались и не оспаривались и однозначно подтверждаются представленными уставами.
При таких обстоятельствах, действующее в настоящее время юридическое лицо государственное автономное учреждение культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр» является созданным в 1963 году Ростовским-на-Дону театром юного зрителя.
Одновременно с этим, действующее законодательство не предусматривает обязательное указание на вид театра в его учредительных документах.
Учитывая изложенное, вид деятельности Ростовского-на-Дону областного академического театра можно охарактеризовать как театр юного зрителя, а по своей сути таковым является.
Таким образом, истец Матешов А.В. с марта 1980 г. и по настоящее время продолжает работать в одном и том же учреждении.
Изменения в его учредительных документах были связаны не с изменением вида или направления деятельности театра, а с приведением устава в соответствие с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, нецелесообразным и непоследовательным является отказ ответчика УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону в зачете Матешову А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, одного из периодов работы в одном и том же учреждении, по одной и той же профессии, с учетом того, что на протяжении всего периода работы театра направление его деятельности не менялось и по виду деятельности с момента основания и до настоящего времени государственное автономное учреждение культуры Ростовской области «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр» относится к драматическому театру, в силу чего исковое заявление Матешова А.В. подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матешова А. В. к УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Южное территориальное управление Минкультуры России о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону № от 08 октября 2013 г.
Обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный стаж Матешова А. В. период работы с 12 апреля 2001 г. по 03 мая 2006 г. – артист-ведущий мастер сцены в ГУК «Ростовский-на-Дону областной академический молодежный театр».
Обязать УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону назначить Матешову А. В. досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2013 г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Мотивированная часть решения изготовлена 04.04.014 г.
СУДЬЯ:
