Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело №12-8/2014
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
02 апреля 2014 года с. Кочкурово
Судья Кочкуровского районного суда Республики Мордовия Вершинин М.Б., с участием прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия Мангутова М.К., заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» Юканькина Н.В., лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Наумова Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Чиряевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия на постановление по делу об административном правонарушении <...> от <дата> г., вынесенное заместителем начальника ОП №13 ММО МВД РФ Лямбирский» Юканькиным Н.Н. в отношении Наумова Н.Н по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» <...> от <дата> г., Наумову Н.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокуратурой района в ходе проверки исполнения административного законодательства, выявлено, что указанное постановление в отношении Наумова Н.Н. вынесено с нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление, считая его незаконным и подлежащим отмене.
В обоснование протеста указал, что в административном материале отсутствуют факты, подтверждающие вину Наумова Н.Н. в совершении правонарушения, не установлено имеется ли в собственности либо в пользовании у Наумова Н.Н. автомобиль ВАЗ-21219 г/н <...>, а также отсутствуют сведения о наличие у него водительского удостоверения.
В судебном заседании прокурор протест поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить. Дополнив доводы протеста, указал на неправомочность вынесения оспариваемого постановления. Просил суд постановление по делу об административном правонарушении в отношении Наумова Н.Н. отменить, дело направить на рассмотрение по подведомственности.
В судебном заседании заместитель начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» - Юканькин Н.В., приведенные в протесте прокурора основания для отмены постановления признал обоснованными, разрешение вопроса по существу оставил на усмотрение суда.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Наумов Н.Н., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, просил удовлетворить протест прокурора.
В соответствии с частью третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Выслушав прокурора, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Наумова Н.Н., суд находит постановление <...> от <дата> По делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» в отношении Наумова Н.Н. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу части 3 статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из постановления по делу об административном правонарушении <...> от <дата> следует, что Наумов Н.Н. <дата> в 07 часов 30 минут по адресу: <адрес>, на личном автомобиле ВАЗ-21219 «Приора» г/н <...>, за денежные средства осуществлял перевозку пассажиров, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательна.
Вместе с тем, в представленном административном материале отсутствуют обстоятельства, подтверждающие вину Наумова Н.Н. в совершении административного правонарушения, не имеется сведений о владельце автомобиля ВАЗ-21219 «Приора» г/н <...>, а также отсутствуют сведения о наличии у Наумова Н.Н. водительского удостоверения.
Кроме того, к материалам дела об административном правонарушении приложены объяснения свидетелей Захаровой В.Н., Кузоваткина А.В., по которым невозможно установить одним и тем же лицом является Наумов Н.Н. и водитель Николай, подвозивший Захарову В.Н. Из объяснений свидетеля Кузоваткина А.В. также следует, что Наумов Н.Н. пояснил сотрудникам полиции, что возит только свою дочь и частным извозом не занимается.
Протокол об административном правонарушении составлен <дата> по обстоятельствам совершения правонарушения, как указано в нем, имевшего место <дата> года.
В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Кроме того, в силу части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ подведомственно мировому судье.
Таким образом, суд находит доводы протеста прокурора обоснованными, поскольку постановление <...> от <дата> о назначении административного наказания, имеет нарушение процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязательных при рассмотрении административных дел и вынесении решений, и в данном случае эти нарушения являются существенными.
При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» Юканькина Н.В. <...> от <дата> о назначении Наумову Н.Н. административного наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованным и законным признать нельзя, в связи с чем, оно подлежит отмене, а материалы административного дела, согласно пункту 5 части первой статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат направлению по подведомственности.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление заместителя начальника ОП №13 ММО МВД РФ «Лямбирский» Юканькина Н.В. <...> от <дата> по делу об административном правонарушении по части второй статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Наумова Н.Н, отменить, удовлетворив протест прокурора.
Направить дело об административном правонарушении по подведомственности мировому судье судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Мордовия через Кочкуровский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья М.Б. Вершинин
