Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело № 2 - 97/ 14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 апреля 2014 г.
г. Демидов
Демидовский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Владимирова В.Д., с участием истицы Гатиной О.Л., её представителя Стерлиговой М.А., представителя ответчика Артеменковой Г.В., при секретаре Румакиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатиной Ольги Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе) о признании Решения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе Смоленской области от 27.11.2013 г. № 8 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и возврате госпошлины,
у с т а н о в и л:
Гатина О.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Руднянском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, ответчик своим Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностьб, не включили следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) воспитателем в яслях-саду № <адрес>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 09 мес. 29 дней) обучение в Смоленском педагогическом училище;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - нахождения в учебных отпусках.
Истица не согласна с решением ответчика и указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) воспитателем в яслях-саду № <адрес> подлежит зачету в специальный стаж, поскольку она была принята на работу временно по основному трудовому договору, что подтверждается записью № трудовой книжки, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ г., ведомостью по начислению заработной платы. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ясли-сад указаны в п. 1.8 раздела 1 «Наименование учреждений», должность воспитателя также указана в 1 разделе «Наименование должностей», в связи с чем указанный период подлежит зачету в специальный стаж.
В период её обучения в Смоленском педагогическом училище действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым предусматривалось, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 09 мес. 29 дней) обучение в Смоленском педагогическом училище подлежит зачету в специальный стаж.
Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Просит суд обязать ответчика засчитать в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные спорные периоды её работы, признании Решения Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, признать её право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, возвратить госпошлину, назначив досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец Гатина О.Л. на удовлетворении своих требований настаивает, обосновывая обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель истца Стерлигова М.А. требования истца поддержала.
Представитель ответчика Артеменкова Г.В. иск не признала, ссылаясь на то, что на момент обращения истицы с заявлением ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, необходимого для назначения испрашиваемой пенсии, у истицы всего имеется 23 года 01 месяц 27 дней, вместо необходимых по закону 25 лет. Не представляется возможным включить в специальный стаж работы периоды обучения в Смоленском педагогическом училище, периоды нахождения в учебных отпусках. Поэтому просит в иске отказать в полном объёме.
Выслушав стороны, а также исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, среди наименования должностей и учреждений предусмотрена работа воспитателя в яслях-саду (сад-ясли), которая засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята временно на 0,5 ставки воспитателем в ясли-сад № <адрес> (л.д. 7). Из записи № в трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в педучилище (л.д. 7). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Смоленском педагогическом училище, а ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве воспитателя детского сада (л.д. 8).
В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку истица обучалась в период действия указанных норм права и времени её обучения в специальном педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в учреждениях, которые являлись образовательными, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Суд не соглашается с мнением представителя Артеменко Г.В., что истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж педагогической деятельности, поскольку в этот период, по мнению ответчика, она работала по совместительству, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Этот вывод ответчика является ошибочным, поскольку истица (в девичестве её фамилия ФИО8) была принята на работу не по совместительству, а на временную работу, о чём свидетельствует копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19) и запись в трудовой книжке (л.д. 7). Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ регулируют совершенно разные правоотношения между истицей и работодателем, а трудовая книжка, согласно ч.1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Поэтому указанный спорный в 17 дней период должен быть засчитан в специальный стаж педагогической деятельности, предшествовавший учёбе в учебном заведении.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) - Гатина О.Л. находилась в оплачиваемых учебных отпусках, за указанные периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата, производились необходимые отчисления (л.д. 25-26), поэтому суд считает, что указанные спорные периоды времени должны быть зачтены в стаж работы Гатиной О.Л., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в пользу истицы госпошлину.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195 и 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гатиной Ольги Леонидовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и возврате госпошлины удовлетворить.
Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Демидовском районе Смоленской области об отказе Гатиной Ольге Леонидовне в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области назначить Гатиной Ольге Леонидовне досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на основании пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей в пользу Гатиной Ольги Леонидовны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение месяца со дня ознакомления сторонами с его мотивировочной частью.
Председательствующий В.Д. Владимиров
