Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело № 2-1324/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2014 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Горячевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска к Администрации г. Смоленска о понуждении к ремонту автодороги,
установил:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска предъявил к Администрации г. Смоленска иск о понуждении к принятию мер по обеспечению соответствия состояния автомобильной дороги по <адрес> установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам в виде ремонта (выполнения комплекса работ по поддержанию надлежащего технического состояния).
В обоснование требования указал, что на проезжей части дороги по <адрес> имеются разрушения дорожного покрытия в виде просадок и выбоин, значительно превышающие предельно допустимые размеры, отсутствует уличное освещение, не разделены транспортные и пешеходные потоки, что влияет на безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог установленным стандартам, правилам и нормам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильной дороги. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возлагается на органы местного самоуправления.
Определением суда от 17.02.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено УГИБД УМВД России по Смоленской области (л.д. 1).
В судебном заседании прокурор Корнеева И.В. иск поддержала и пояснила, что при проведении проверки 28.03.2014 года было выявлено, что имеется разрушение дорожного покрытия в виде выбоин и просадок, отсутствуют крышки люков. Указанные нарушения должны быть устранены ответчиком в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица Золотарев Я.П. иск поддержал, согласился со сроком устранения недостатков, предложенным прокурором.
Представитель ответчика Администрации г. Смоленска Фомичев С.А. иск признал частично и пояснил, что ответчик осуществляет содержание указанной автомобильной дороги. Уличное освещение в районе жилых домов имеется, установлены световые опоры, прожекторы. Разделение транспортных и пешеходных потоков невозможно, поскольку ширина дороги не превышает 3-х метров, данная дорога является проездом. Ввиду небольшой ширины проезда установка тротуара, прилегающего к границам земельных участков, отвечающего предъявляемым требованиям - шириной 1,5 метра - невозможна. По правилам дорожного движения транспортные средства в указанном месте должны передвигаться со скоростью 40 км/ч. Соблюдение данного правила не будет создавать опасности для граждан. Дорога грунтовая, ввиду большого уклона асфальтирование дороги не допускается. Администрацией г. Смоленска в октябре 2013 года были выполнены работы по устранению выбоин и просадок на данной дороге. При проведении проверки были выявлены недостатки дорожного покрытия, указанные в акте. Устранение выбоин и просадок будет осуществляться путем профилировки с добавлением нового материала, для этого необходим срок около трех месяцев. Смотровые колодцы принадлежат ОАО «РЖД», на сегодняшний день они закрыты.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности и контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.
При этом под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6 ст.3 Закона).
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска относится к вопросам местного значения г. Смоленска (п.п.5 ч.1 ст.10 Устава г. Смоленска (новая редакция)).
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93.
В соответствии с данным нормативным документом покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (п. 3.1.1); предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. (п.3.1.2); люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634, не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см (п.3.1.10), устранение недостатков, указанных в п. 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения, разрушенные крышки и решетки должны быть немедленно ограждены и обозначены соответствующими дорожными знаками, их замена должна быть проведена в течение не более 3 ч. (п.3.1.12).
На основании обращения граждан, проживающих по <адрес>, Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России Золотаревым Я.П. была проведена проверка состояния дороги по <адрес>, в ходе которой установлено, что проезжая часть имеет разрушения дорожного покрытия в виде просадок и выбоин (3м х 1м х 0,14 м, 2м х 1м х 0,12м), отсутствует стационарное уличное освещение, не разделены транспортные и пешеходные потоки, что подтверждается актом от 10.09.2013 года (л.д. 20), и приложенными к нему фототаблицами (л.д. 21-26).
Из акта приемки выполненных работ, представленного ответчиком, следует, что в октябре 2013 года были произведены ремонтные работы автодороги по <адрес>, в виде профилирования с добавлением нового материала (л.д. 31-32).
Между тем, согласно акту проверки, проведенной Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России Золотаревым Я.П. в присутствии прокурора, представителя Администрации г. Смоленска 28.03.2014 года, по <адрес> имеется разрушение дорожного покрытия в виде просадок и выбоин, превышающих установленные нормы, отсутствуют крышки люков смотровых колодцев.
Представитель ответчика подтвердил наличие указанных в акте недостатков дорожного покрытия на момент проверки, доказательств их устранения к судебному разбирательству не представил.
Учитывая исследованные доказательства, следует признать, что Администрацией г. Смоленска в нарушение приведенных норм не осуществляется деятельность по надлежащему содержанию проезжей части, превышение параметров повреждений дороги нельзя считать безопасным, что затрагивает интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования о понуждении ответчика к проведению ремонта дорожного покрытия по устранению выбоин и просадок в виде профилирования с добавлением нового материала, а также в виде устройства крышек люков являются обоснованными.
В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая доводы ответчика и требования нормативного документа о сроках устранения недостатков, ремонт дорожного покрытия должен быть осуществлен в течение 3 месяцев, а устранение недостатков люков – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию г. Смоленска осуществить ремонт автомобильной дороги по ул. Горная г. Смоленска от дома № 31 до пересечения с ул. Калинина г. Смоленска, устранив имеющиеся на ней выбоины и просадки путем профилирования с добавлением нового материала в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, установив крышки люков смотровых колодцев в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.
Председательствующий:
