Решение от 02 апреля 2014 года

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года                                                                                         ст. Тбилисская
 
          Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Гулова А.Н.,
 
    при секретаре Щегловой А.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Трофименко Н.И., по доверенности,
 
    представителя третьего лица - ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Халтуриной О.Е., по доверенности,
 
    представителя администрации муниципального образования Тбилисский район Леконцевой С.А., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Тбилисского сельского поселения к Нямцу <данные изъяты>, Остащенко <данные изъяты>, Пятак <данные изъяты>, Рижок <данные изъяты>, Усковой <данные изъяты>, Симон <данные изъяты>, Неткачевой <данные изъяты>, Стрельцовой <данные изъяты>, Байкину <данные изъяты>, Воронкину <данные изъяты>, Кныш <данные изъяты> Радионову <данные изъяты>, Лацарус <данные изъяты>, и <данные изъяты> Екатерины Поликарповны о признании права собственности Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Тбилисского сельского поселения обратилась в суд с иском к Нямцу Р.И., Остащенко Л.И., Пятак Л.Н., Рижок М.П., Усковой В.А., Симон М.В., Неткачевой Л.В., Стрельцовой Л.В., Байкину Г.А., Воронкину Н.В., Кныш Е.Е., Радионову Н.А., Лацарус В.Г., и наследственному имуществу в виде земельной доли, оставшейся после смерти: Балян И.Г., Кочетковой П.И., Матковой А.В., Пановой Е.П., в котором просили признать право муниципальной собственности Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными долями в количестве 18 доли, в границах землепользования ААОЗТ «Тбилисское».
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района была проведена работа по выявлению невостребованных земельных долей. Проведенной работой и изучением ряда документов было установлено, что часть собственников земельных долей не распорядилась земельными долями в течение трех и более лет подряд, а также выявлены земельные доли, собственники которых умерли, и после их смерти никто не вступил в наследство и не распорядился земельной долей. В результате чего был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» в газете «Кубанские новости» от 10 февраля 2007 года № 21 (3947) опубликован список лиц – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в пределах землепользования ААОЗТ «Тбилисское» Тбилисского района Краснодарского края. 21 июня 2012 года администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в газете «Кубанские новости» № 113 (5167) опубликован Список лиц – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) ААОЗТ «Тбилисское», Тбилисский район Краснодарского края. Кроме того данный список был размещен на официальном сайте Тбилисского сельского поселения Тбилисского района www.tbilisskaya_sp.ru и размещен на информационном стенде по адресу: ст. Тбилисская, ул. Новая, 33. При этом установлено, что земельными долями не воспользовались: Нямцу <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес> <адрес>; Остащенко ФИО27, проживает по адресу: <адрес>; Пятак ФИО28, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, А; Рижок ФИО29, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Ускова ФИО30, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Симон ФИО31, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Неткачева ФИО32, проживает по адресу: ст. <данные изъяты>; Стрельцова ФИО33, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>; Байкин ФИО34, проживает по адресу: <адрес> <адрес>; Воронкин ФИО35, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>; Кныш ФИО36, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Радионов ФИО37, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Лацарус ФИО38, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, а также собственники земельных долей, которые умерли: Балян ФИО39, проживал по адресу: <адрес>, <адрес>, умер <данные изъяты>.; Кочеткова ФИО40 проживала по адресу: ст. Тбилисская, <адрес>, умерла <данные изъяты>.; Маткова ФИО41, проживала по адресу: <адрес>, <адрес>,умерла <данные изъяты>.; Панова ФИО42, проживала по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, умерла <данные изъяты>.
 
    Администрацией Тбилисского сельского поселения Тбилисского района полностью соблюдены требования законодательства по сообщению о приеме письменных возражений лиц, считающих принадлежащие им земельные доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. До дня подачи искового заявления в администрацию Тбилисского сельского поселения Тбилисского района письменных возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. На основании вышеизложенного в ходе работы, проведенной органом местного самоуправления, по решению суда могут быть признаны невостребованными земельные доли собственников заявленных в качестве ответчиков по настоящему исковому заявлению, в количестве 18 человек.
 
    В судебном заседании представитель истца уточнила исковые требования и в окончательном варианте просила исключить из числа ответчиков Кудактину ФИО43 и признать невостребованными земельные доли Нямцу ФИО44 (размер доли – 313/105590), Остащенко ФИО45 (размер доли – 313/105590), Пятак ФИО46 (размер доли – 313/105590), Рижок ФИО47 (размер доли – 313/105590), Усковой ФИО48 (размер доли – 313/105590), Симон ФИО49 (размер доли – 150/105590), Неткачевой ФИО50 (размер доли – 150/105590), Стрельцовой ФИО51 (размер доли – 150/105590), Байкина ФИО52 (размер доли – 313/105590), Воронкина ФИО53 (размер доли – 313/105590), Кныш ФИО54 (размер доли – 313/105590), Радионова ФИО55 (размер доли – 313/105590), Лацарус ФИО56 (размер доли – 313/105590), Балян ФИО57 (размер доли – 150/105590), Кочетковой ФИО58 (размер доли – 150/105590), Матковой ФИО59 (размер доли – 150/105590), Пановой ФИО60 (размер доли – 150/105590) и прекратить их право общей долевой собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, в границах землепользования ААОЗТ «Тбилисское»; признать право муниципальной собственности Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края на долю в размере 4180/105590, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, в границах землепользования ААОЗТ «Тбилисское», категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в счет невостребованных земельных долей граждан: Нямцу ФИО61, Остащенко ФИО62, Пятак ФИО63, Рижок ФИО64, Усковой ФИО65, Симон ФИО66, Неткачевой ФИО67, Стрельцовой ФИО68, Байкина ФИО69, Воронкина ФИО70, Кныш ФИО71, Радионова ФИО72, Лацарус ФИО73, Балян ФИО74, Кочетковой ФИО75, Матковой ФИО76, Пановой ФИО77.
 
        Ответчики Нямцу Р.И., Остащенко Л.И., Пятак Л.Н., Рижок М.П., Ускова В.А., Симон М.В., Неткачева Л.В., Стрельцова Л.В., Байкин Г.А., Воронкин Н.В., Кныш Е.Е., Радионов Н.А., Лацарус В.Г., и наследники: Балян И.Г., Кочетковой П.И., Матковой А.В., Пановой Е.П. в судебное заседание не явились, хотя в их адрес судом, по средствам почтовой связи, направлялись уведомления о времени и месте рассмотрении дела.
 
        Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебном заседании просила принять судебный акт на усмотрение суда.
 
        Представитель третьего лица - Тбилисского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явилась, но представила отзыв, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет. Просит вынести решение суда на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Тбилисский район в судебном заседании считала исковые требования истца законными и обоснованными.
 
        С учетом неявки в судебное заседание ответчиков, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление администрации Тбилисского сельского поселения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).
 
    Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом. Часть 2 данной статьи гласит, что «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ст. 35, "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    Как указано в ч. 3 данной статьи, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что земельными долями не воспользовались и не зарегистрировали в установленном законом порядке следующие граждане: Нямцу ФИО78, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>; Остащенко ФИО79, проживает по адресу: <адрес>; Пятак ФИО80, проживает по адресу: ст. <данные изъяты> <адрес>, А; Рижок ФИО81, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Ускова ФИО82, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Симон ФИО83, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Неткачева ФИО84, проживает по адресу: <адрес> Стрельцова ФИО85, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>; Байкин ФИО86, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>; ФИО14, проживает по адресу: <данные изъяты>, <адрес>; Кныш ФИО87, проживает по адресу: х<адрес>, <адрес>; Радионов ФИО88, проживает по адресу: ст. <адрес>, <адрес>; Лацарус ФИО89, проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, а также собственники земельных долей, которые умерли: Балян ФИО90, проживал по адресу: ст<данные изъяты> <адрес>, умер <данные изъяты>.; Кочеткова ФИО91, проживала по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, умерла <данные изъяты>.; Маткова ФИО92, проживала по адресу: <адрес>, <адрес>,умерла <данные изъяты>.; Панова ФИО94, проживала по адресу: <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 121 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники оказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Удовлетворяя иск, судом дана оценка правомерности действий уполномоченного органа исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными ресурсами в лице Администрации Тбилисского сельского поселения, предшествовавших обращению в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В соответствии со ст. 44 Закона Краснодарского края от 06.06.1995 года № 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применятся, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
 
    Как следует из постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» к таковым средствам массовой информации отнесена газета «Кубанские новости».
 
    В судебном заседании установлено, что администрация Тбилисского сельского поселения, как специально уполномоченный орган исполнительной власти по управлению и распоряжению земельными ресурсами, во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 23.09.2008 года № 790-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Тбилисский район, в газете «Кубанские новости» от 21.06.2012 года № 113 (5167) были опубликованы списки лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течении трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) ААОЗТ «Тбилисское» Тбилисского района Краснодарского края.
 
    Из этого извещения следует, что собственники невостребованных земельных долей, указанные в списке, в течении 90 дней со дня опубликования сообщения, имеют право заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края.
 
    Как пояснил в судебном заседании представитель истца в течении 100 дней со дня опубликования списков собственников, заявлений от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства не поступило до настоящего времени.
 
    При таких обстоятельствах суд признает земельные доли ответчиков Нямцу Р.И., Остащенко Л.И., Пятак Л.Н., Рижок М.П., Усковой В.А., Симон М.В., Неткачевой Л.В., Стрельцовой Л.В., Байкина Г.А., Воронкина Н.В., Кныш Е.Е., Радионова Н.А., Лацарус В.Г., Балян И.Г., Кочетковой П.И., Матковой А.В., Пановой Е.П. невостребованными.
 
    Таким образом, площадь земельного участка, на который надлежит признать право собственности за истцом, составляет 418 000 м2., что соответствует общей площади невостребованных земельных долей ответчиков. Право собственности истца на земельный участок сомнений у суда не вызывает.
 
    Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
 
ЗАОЧНО РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Тбилисского сельского поселения к Нямцу ФИО95, Остащенко ФИО96, Пятак ФИО97, Рижок ФИО98, Усковой ФИО99, Симон ФИО100, Неткачевой ФИО101, Стрельцовой ФИО102, Байкину ФИО103, Воронкину ФИО104, Кныш ФИО105, Радионову ФИО106, Лацарус ФИО107, и наследственному имуществу в виде земельной доли, оставшейся после смерти: Балян ФИО111, Кочетковой ФИО108, Матковой ФИО109, Пановой ФИО110 о признании права собственности Тбилисского сельского поселения Тбилисского района на невостребованные земельные доли удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать невостребованными земельные доли Нямцу ФИО112 (размер доли – 313/105590), Остащенко ФИО113 (размер доли – 313/105590), Пятак ФИО114 (размер доли – 313/105590), Рижок ФИО115 (размер доли – 313/105590), Усковой ФИО116 (размер доли – 313/105590), Симон ФИО117 (размер доли – 150/105590), Неткачевой Людмилы Васильевны (размер доли – 150/105590), Стрельцовой ФИО118 (размер доли – 150/105590), Байкина ФИО119 (размер доли – 313/105590), Воронкина ФИО120 (размер доли – 313/105590), Кныш ФИО121 (размер доли – 313/105590), Радионова ФИО122 (размер доли – 313/105590), Лацарус Виктора Густавовича (размер доли – 313/105590), Балян ФИО123 (размер доли – 150/105590), Кочетковой ФИО124 (размер доли – 150/105590), Матковой ФИО125 (размер доли – 150/105590), Пановой ФИО126 (размер доли – 150/105590) и прекратить их право общей долевой собственности, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, в границах землепользования ААОЗТ «Тбилисское».
 
    Признать право муниципальной собственности Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Краснодарского края на долю в размере <данные изъяты>, в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 10559024 кв.м., с местоположением: Россия, Краснодарский край, Тбилисский район, Тбилисское сельское поселение, в границах землепользования ААОЗТ «Тбилисское», категория земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, в счет невостребованных земельных долей граждан: Нямцу ФИО127, Остащенко ФИО128, Пятак ФИО129, Рижок ФИО130, Усковой ФИО143, Симон ФИО144 ФИО142, Неткачевой ФИО131, Стрельцовой ФИО132, Байкина ФИО133, Воронкина ФИО134, Кныш ФИО135, Радионова ФИО136, Лацарус ФИО137, Балян ФИО138, Кочетковой ФИО139, Матковой ФИО140, Пановой ФИО141.
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий /подпись/
 
    Копия верна: СУДЬЯ                                                                                                   А.Н. ГУЛОВ
 
СПРАВКА
 
Заочное решение суда вступило в законную силу 10.05.2014 года.
 
            СУДЬЯ                                                                                                   А.Н. ГУЛОВ