Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 2 апреля 2014 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Сосниной Л.Н.,
при секретаре судебного заседания Кулагиной Н.П.,
с участием помощника прокурора г. Североуральска Шутова И.Г.,
представителей ответчика Пухальской И.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., Медведева К.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Североуральска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Физкультура и Спорт» о присуждении к исполнению обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Североуральск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Физкультура и Спорт» о присуждении к исполнению обязанности, указав, что прокуратурой г. Североуральска проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой установлено, что МБУ "Физкультура и Спорт" не производило расчет платы и плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года. МБУ "Физкультура и Спорт" заключались следующие договоры: № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых и промышленных отходов; № на оказание услуг по сбору и транспортировке твердых бытовых отходов; № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение услуг по приему, размещению, обезвреживанию и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов; № на выполнение услуг по вывозу, размещению, обезвреживанию и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 утвержден
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов. Согласно ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 г. N 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 ФЗ "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 ФЗ "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ. Согласно Приказу Ростехнадзора от 08.06.2006 г. N 557, платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20 числу следующего месяца квартала. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 г. N 344 утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 183 утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Согласно ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Согласно свидетельству о постановке на учет МБУ "Физкультура и Спорт" зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе и до настоящего времени является действующим (свидетельство о постановке на учет в налоговый орган серия 66 № от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеизложенное свидетельствуют о том, что Муниципальное бюджетное учреждение "Физкультура и Спорт" не выполнив свои обязанности по расчету платы и плате за негативное воздействие на окружающую среду, нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью при размещении отходов.
В соответствии с ч. 1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений. Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. Просил возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультура и Спорт» обязанность произвести расчеты платы и плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании помощник прокурора г. Североуральска Шутов И.Г. исковые требования поддержал.
В судебном заседании представители ответчика Пухальская И.В. и Медведев К.В. действующие на основании доверенностей, предусматривающих право на признание иска, исковые требования истца признали. Представитель ответчика Пухальская И.В. суду представила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора г. Североуральска признаёт в полном объеме. В заявлении указано, что последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.
В силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска представителями ответчика Пухальской И.В. и Медведевым К.В., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Полномочия представителей ответчика на признание иска подтверждены доверенностью.
Последствия признания иска представителям ответчика судом в соответствии с ч.2 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и представителям ответчика понятны, о чем указано в адресованном суду заявлении.
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
По смыслу п.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
При указанных обстоятельствах, предъявленный иск прокурора г. Североуральска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Физкультура и Спорт» о присуждении к исполнению обязанности подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Физкультура и Спорт» обязанность произвести расчеты платы и плату за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Л.Н. Соснина
