Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Дело: № 2-45/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тарногский Городок 2 апреля 2014 г.
Тарногский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Игошкиной О.В.,
с участием истицы Криульской Л.А.,
представителя ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинской Г.А.,
при секретаре Чирковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Криульской Л. А. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе включения периода работы в страховой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Криульская Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения от 12 августа 2013 года № 107 об отказе включения периода работы в страховой стаж.
В обоснование своих требований истица указала, что 4 января 1992 года ею было создано Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Р.». Она внесла запись о приеме на работу в свою трудовую книжку, но т.к. ТОО своевременно зарегистрировано не было, в трудовую книжку была внесена запись о недействительности предыдущей записи. ТОО «Р.» было зарегистрировано только 1 июля 1992 года, но запись о приеме на работу в трудовую книжку не была произведена. ТОО «Р.» ликвидировано 22 апреля 1994 года. Весь период существования ТОО, она была в нем директором, производила необходимые отчисления в Пенсионный Фонд за себя и работника Плотникову Г. Отчисления производились обезличенно, без указания фамилий, на всех документах, переданных в ПФ, есть её подпись. Решением от 12 августа 2013 года № 107 ей отказано во включении в страховой стаж периода работы с 1.07.1992 по 22.04.1994 года. Выяснилось, что документально подтвердить факт её работы в ТОО «Р.» не представляется возможным, т.к. документы по личному составу ТОО за 1992-1994 года на хранение в муниципальный архив Тарногского района не поступали и в Государственный архив Вологодской области не передавались. Здание, в котором располагалось ТОО «Р.», и где после его ликвидации оставались документы, в т.ч. и ведомости на выдачу заработной платы, уничтожено в результате пожара 3 июня 1996 года. Считает, что факт её работы в ТОО «Р.» может быть подтвержден документами о произведенных отчислениях и свидетельскими показаниями. Просит признать решение неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать засчитать период её работы в ТОО «Р.» с 1 июля 1992 года по 22 апреля 1994 года в трудовой стаж и произвести перерасчет трудовой пенсии с 17 августа 2013 года.
Истица Криульская Л.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать решение незаконным, включить спорный период в страховой стаж, обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с момента возникновения права на нее с 17 августа 2013 г., пояснив, что ТОО «Р.» осуществляло комиссионную торговлю, работающих было двое она и Плотникова Г. За весь период работы в ТОО «Р.» она уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд, претензий по предоставляемым документам в отдел пенсионного фонда к ней не было. ТОО «Р.» было ликвидировано 22 апреля 1994 г., после ликвидации документы ТОО «Р.» хранились в здании по ул. ……., которое сгорело.
Представитель ответчика ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе Силинская Г.А., исковые требования не признала, пояснив, что с заявлением о назначении пенсии Криульская Л.А. обратилась 5 августа 2013 г. Пенсия Криульской Л.А. была назначена с 17 августа 2013 г., с момента достижения пенсионного возраста. При этом решением от 12.08.2013 г. отказано во включении в страховой стаж периода работы с 1 июля 1992 г. по 30 апреля 1994 г., поскольку отсутствуют документы по личному составу ТОО «Р.», подтверждающие факт работы Криульской Л.А. В представленных документах нет сведений о руководителе и работниках данного предприятия, так в наблюдательном деле, в документах имеется подпись руководителя без её расшифровки. В расчетных ведомостях указаны суммы начисленных и перечисленных в ПФ взносов, в актах проверки указаны суммы начисленной заработной платы и начисление взносов, но сведений о работниках и руководителе в этих документах не имеется, за кого уплачены страховые взносы, не указано. Поэтому комиссия пришла к выводу, что по данным документам невозможно подтвердить факт работы заявительницы в данный период в ТОО «Р.».
Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Условием назначения трудовой пенсии по старости для женщины является достижение возраста 55 лет.
Как установлено 5 августа 2013 г. Криульская Л.А. обратилась в ГУ-отдел Пенсионного фонда в РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Трудовая пенсия Криульской Л.А. назначена с 17 августа 2013 года, но Криульской Л.А. отказано во включении в страховой стаж периода её работы в ТОО «Р.» с 1 июля 1992 года по 22 апреля 1994 года со ссылкой на то, что отсутствуют документы по личному составу ТОО «Р.», подтверждающие факт работы Криульской Л.А. -решение ГУ – Отдела Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 12 августа 2013 года № 107.
Понятие страхового стажа определено ст.3 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», согласно которому страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.
Действительно в трудовой книжке Криульской Л.А. имеется запись № 24 от 4 января 1992 года о приеме её на работу на должность директора ТОО «Р.» в порядке перевода, следующей записью указано, что запись № 24 считать недействительной. Больше записей в трудовой книжке не имеется.
В ответе Комитета по управлению имуществом Тарногского муниципального района указано, что документы о регистрации ТОО «Р.» отсутствуют и разъяснено, что документом, подтверждающим регистрацию предприятия, является Постановление Главы района, которое может находиться в Архивном отделе Тарногского муниципального района.
Согласно ответу Архивного отдела администрации Тарногского муниципального района документы ТОО «Р.» в муниципальный архив Тарногского района Вологодской области не поступали и в Государственный архив Вологодской области не передавались. Постановления о регистрации ТОО «Р.» в архивном фонде не имеется.
Архивным отделом предоставлена копия Постановления администрации Тарногского района № 121 от 25.04.1994 года «О ликвидации ТОО «Р.», из которого следует, что Товарищество с ограниченной ответственностью «Р.», зарегистрированное по адресу ……., считать ликвидированным по решению учредителей с 22 апреля 1994 года.
Согласно справке отделения надзорной деятельности по Тарногскому району управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Вологодской области, в «Журнале учета пожаров» имеется запись о том, что 3 июня 1996 года произошел пожар административного здания, расположенного по адресу: …….. Здание и товар, расположенного в нем магазинов, в результате пожара повреждены.
МРИ ФНС России № 7 по Вологодской области в справках от 30.12.2012 г. и от 20.03.2014 г. сообщает, что в государственном реестре юридических лиц сведения о ТОО «Р.» отсутствуют, акты проверок в отношении ТОО «Р.» уничтожены в связи с истечением срока хранения (10 лет) по акту о выделении дел к уничтожению от 1.12.2009 г. № 1.
В материалах наблюдательного дела ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по ТОО «Р.» имеется сообщение отделения «Россельхозбанка» в с. Тарногский Городок от 22.12.1993 г. о том, что плательщику взносов ТОО «Р.» зарегистрированному по Тарногскому району под №152 открыт счет №467112 в Тарногском Россельхозбанке.
Из сообщения КАУ Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» следует, что документы ТОО «Р.» и Тарногского отделения Вологодского регионального филиала «Россельхозбанка» на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить сведения об открытии счета ТОО «Р.» и о лицах, имеющих право подписи, предоставить не имеется возможности.
Согласно ответу Архивного отдела администрации Тарногского муниципального района данные об открытии счета № 467112 ТОО «Р.» в «Росссельхозбанке» в 1993 году, в т.ч. о лицах, имеющих право подписи, на хранение в муниципальный архив Тарногского района Вологодской области не поступали.
В информации Вологодского регионального филиала Вологодский РФ ОАО «Россельхозбанк» также указано на невозможность предоставления сведений об открытии счета ТОО «Р.» в связи с тем, что банк не является правопреемником Россельхозбанка, осуществлявшего деятельность в с. Тарногский Городок в 1993 году.
Таким образом, в настоящее время ТОО «Р.» ликвидировано, документы по ТОО «Р.» после ликвидации ТОО, хранились в здании по ул. …….., здание и находящееся в нем имущество было повреждено в результате пожара, здание после пожара снесено.
Факт существования ТОО «Р.» в период с 1 июля 1992 г. по 22 апреля 1994 г. и уплаты за данный период страховых взносов в пенсионный фонд подтверждается справкой в выплатном деле ГУ- отдел Пенсионного Фонда РФ по Криульской Л.А. от 15.07.1996 г. выданной главным уполномоченным ПФР по Тарногскому району Одинцовой П.Е., из которой следует, что ТОО «Р.» было зарегистрировано в Пенсионном фонде с 1 июля 1992 года по 30 апреля 1994 года. Страховые взносы уплачены полностью (заверенная копия справки имеется в материалах гражданского дела) и постановлением № 121 от 25.04.1994 года о ликвидации ТОО «Р.» с 22 апреля 1994 года.
Согласно ч.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вывод ответчика о том, что страховой стаж работы Криульской Л.А. ничем не подтвержден опровергаются документами самого территориального органа Пенсионного фонда РФ.
Так имеющимися в наблюдательном деле ГУ- Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе документами подтверждается работа в качестве руководителя ТОО «Р.» Криульской Л.А. в период с 1 июля 1992 года по 30 апреля 1994 года, а именно:
- заявлением от 11 июня 1992 года в адрес Уполномоченного правления ПФ РФ по Тарногскому району о регистрации ТОО «Р.» по адресу: ул. ……., имеющего счет в Россельхозбанке, руководителем указана Криульская Л. А.,
- уведомлением от 22 декабря 1993 года для отделения ПФ по Вологодской области Тарногского района, подписанного главным бухгалтером Тарногского регионального банка «Россельхозбанк», о том, что плательщику взносов - ТОО «Р.», зарегистрированному по Тарногскому району под № 152, открыт счет № 467112 в Тарногском Россельхозбанке;
- расчетными ведомости ТОО «Р.» по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 1992г. по 1994 г., в шести ведомостях имеется подпись Криульской Л.А.;
- справкой от 22.04.1994 года № 19, с угловым штампом ПФ РФ, подписанная Главным уполномоченным ПФР по Тарногскому району Одинцовой и выданная для Россельхозбанка о том, что ТОО «Р.» задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд на 22 апреля 1994 года не имеет;
- актами ревизии, проведенными представителем ПФ РФ по Тарногскому району плательщика ТОО «Р.» в лице руководителя Криульской Л.А. по начислению и уплате взносов в ПФ -
от 30 апреля 1993 г. за период с июля 1992 г. по март 1993 г. включительно,
от 9 февраля 1994 г. за период с апреля 1993 г. по декабрь 1993 г. включительно,
от 20 апреля 1994 г. за период с 1 января 1994 г. по апрель 1994 г. включительно, в актах имеются подписи уполномоченного представителя ПФ РФ в Тарногском районе и руководителя(директора) ТОО «Р.» Криульской Л.А.;
Согласно актов ревизии должностные лица Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе осуществляли проверку начисления и уплаты страховых взносов ТОО «Р.».
В актах ревизии должностным лицом Пенсионного фонда в строке «с ведома руководителя тов.» в качестве руководителя прописана фамилия Криульской Л.А.
Наблюдательное дело предоставлено Пенсионным фондом, все имеющиеся в нем акты и расчетные ведомости, подписанные Криульской Л.А. без расшифровки подписи, ПФ приняты, как действительные, без указания работников за которых уплачивались страховые взносы. Заявление о регистрации, в котором нет подписи руководителя и печати, также принято Пенсионным фондом, все документы в деле скреплены и пронумерованы.
Уплата страховых взносов производилась в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 утвердившим Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в ПФ РФ (России).
Постановлением Правления ПФ РФ от 20 июля 1992 года № 108 утверждена форма расчетной ведомости, и графы «расшифровка подписи» она не предусматривала, также как и указание работников за которых уплачивались страховые взносы.
Свидетель Одинцова П.Е. показала, что она работала главным уполномоченным ПФР по Тарногскому району в период работы Криульской Л.А. директором ТОО «Р.», которое занималось торговой деятельностью, организация располагалась в здании под нарсудом. Криульская Л.А. в полном объеме уплачивала страховые взносы за себя, работая в ТОО «Р.». Документы, находящиеся в наблюдательном деле пенсионного фонда по уплате страховых взносов от Криульской Л. принимались, никаких претензий не предъявлялось, акты сверок подписывались представителем Пенсионного отдела и руководителем ТОО «Р.» Криульской Л.А.
Свидетель Коробкова О.Г. подтвердила, что в период 1992 -1994 г. Криульская Л.Г. работала в комиссионном магазине ТОО «Р.», расположенном в с. Тарногский Городок. Она сама сдавала Криульской Л. вещи на комиссию, кроме Криульской Л.А., там работала еще Плотникова Г.
Исследованные документы подтверждают страховой стаж Криульской Л.А., в период с 1 июля 1992 года по 22 апреля 1994 года в ТОО «Р.», она работала руководителем (директором) ТОО «Р.» с момента регистрации ТОО и до его ликвидации, являлась плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Доказательств опровергающих эти выводы не предоставлено.
Поэтому работа истицы в оспариваемый период в качестве руководителя (директора) ТОО «Р.» подлежит включению в страховой стаж.
В соответствии со ст.19 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости Криульской Л.А. была назначена со дня возникновения права на нее с 17 августа 2013 г., но без учета страхового стажа за спорный период, учитывая, что документы Криульской Л.А. были в ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе при обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии, поэтому необходимо пересмотреть страховую часть пенсии, произведя перерасчет с учетом включения в страховой стаж указанного периода с момента возникновения права на нее с 17 августа 2013 года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Криульской Л. А. к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе об оспаривании решения об отказе включения периода работы в страховой стаж удовлетворить:
-признать решение ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе от 12 августа 2013 года № 107 об отказе Криульской Л. А. в зачете в страховой стаж периода работы в ТОО «Р.» с 1 июля 1992 года по 22 апреля 1994 года недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
- обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Тарногском районе включить Криульской Л. А. в страховой стаж период работы руководителем (директором) в ТОО «Р.» с 1 июля 1992 года по 22 апреля 1994 года и произвести пересмотр страховой части трудовой пенсии по старости, произведя перерасчет с 17 августа 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья - Игошкина О.В.
