Решение от 02 апреля 2013 года

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07.05.2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2013 года п. Новоорск
 
    Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бермухамбетовой Т.А.,
 
    с участием представителя истца помощника прокурора Новоорского района Оренбургской области Архирейского С.А.,
 
    при секретаре Курбангалиеве Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах Фурсовой М.Г. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Будамша" Новоорского района Оренбургской области (далее МОУ «СОШ с. Будамша») о взыскании недоначисленной заработной платы,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Новоорского района на основании ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Фурсовой М.Г. к МОУ «СОШ с. Будамша» о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об оплате труда установлено, что истцу заработная плата начисляется и выплачивается с нарушением требований действующего трудового законодательства. Фурсова М.Г. работает в школе в должности<данные изъяты> Ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата, в том числе с учетом районного коэффициента – 15%, в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, т.е. 4 611 руб. Считает, что начисление уральского коэффициента должно производиться сверх минимального размера оплаты труда. Просит взыскать с ответчика в пользу Фурсовой М.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
 
    Истец Фурсова М.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не присутствовала по неизвестной причине, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Оренбургской области Архирейский С.А.поддержал исковые требования в полном объеме и на вышеуказанных основаниях. Пояснил также, что из системного толкования норм трудового права следует, что районный коэффициент должен начисляться на заработную плату, размер которой должен быть не меньше МРОТ. Иное нарушает права работника, занятого на работе с особыми климатическими условиями.
 
    Представитель ответчика МОУ «СОШ с. Будамша» Новоорского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился по неизвестной причине, отложить судебное заседание не просил.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела образования администрации МО «Новоорский район», в судебном заседании не участвовал, отложить судебное разбирательство не просил, в письменных объяснениях начальник отдела Н.В. Е. иск не признала и указала, что, исходя из определения Верховного Суда РФ от 29.07.2011 г. № 48-В11-16, районный коэффициент нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст. ст. 315, 316 ТК РФ, т.к. он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому правила, предусмотренные гл. 50 ТК РФ, в части начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районного коэффициента к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше МРОТ, на возникшие правоотношения не распространяется.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащее извещение которых о времени и месте судебного заседания подтверждается почтовыми уведомлениями и распиской.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Из копий трудовой книжки и трудового договора Фурсовой М.Г. следует, что она работает в МОУ «СОШ с. Будамша» в должности <данные изъяты>.
 
    Размер выплаченных истцу в счет заработной платы сумм подтверждается расчетными ведомостями, согласно которым заработная плата начислялась путем включения районного (уральского) коэффициента в минимальный размер оплаты труда. Так, в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ начислено <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, указанные в исковом заявлении обстоятельства: работа истца у ответчика с выплатой им в спорный период ежемесячной заработной платы, в которую включена и доплата к зарплате в виде уральского коэффициента, подтверждены материалами дела и никем не оспариваются.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По содержанию приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом, статьей 2 Трудового кодекса РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2.07.1987 года № 403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для Оренбургской области – 1,15.
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, что имеет место в рассматриваемых регионах России.
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с указанными выше международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так правило об оплате труда, осуществляемого в районах с неблагоприятными климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    То есть, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса РФ и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
 
    С учетом установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм суд считает, что уральский коэффициент подлежит начислению на установленный по России МРОТ.
 
    Ссылка представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на определение Верховного суда РФ от 29 июля 2011 года №48-В11-16 является необоснованной, поскольку указанное судебное постановление преюдициального значения по настоящему делу не имеет.
 
    Учитывая изложенное, начисление Фурсовой М.Г. 15 % за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4 611 руб.
 
    Таким образом, размер заработной платы, должен рассчитываться истцу следующим образом:
 
    за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.
 
    за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.
 
    за ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб.
 
    Из произведенного расчета следует, что сумма недоначисленной заработной платы (15% уральского коэффициента) составляет <данные изъяты>
 
    Представленный расчет лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
 
    С учетом требований ст. 207, 209, 224, 226 НК РФ после удержания с недоначисленной суммы НДФЛ в размере 13% (<данные изъяты>) истцу недоплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, иск прокурора Новоорского района, заявленный в интересах Фурсовой М.Г., подлежит удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Удовлетворить иск прокурора Новоорского района Оренбургской области, предъявленный в интересах Фурсовой М.Г.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Будамша" Новоорского района Оренбургской области в пользу Фурсовой М.Г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Будамша" Новоорского района Оренбургской области в доход государства госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.
 
Судья: