Дата принятия: 02 апреля 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Малгобекского городского суда РИ Батырова Ф.М.
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании неправомерными действия должностных лиц отдела ФМС России по РИ выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из ЧР, восстановить срок обращения с заявлением в суд в отдел ФМС России по РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок для подачи заявления об оказании государственной поддержки и предоставления документов согласно п.7 и п.8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992г., утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и к администрации АМС <адрес> РСО-Алания обязать внести запись в похозяйственную книгу о наличии домовладения,
У с т а н о в и л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия должностных лиц отдела ФМС России по РИ выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из ЧР, восстановить срок обращения с заявлением в суд в отдел ФМС России по РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок для подачи заявления об оказании государственной поддержки и предоставления документов согласно п.7 и п.8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992г., утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и к администрации АМС <адрес> РСО-Алания обязать внести запись в похозяйственную книгу о наличии домовладения, указывая, что до осетино-ингушского конфликта 1992 г. она проживала в РСО-Алания <адрес> «а». В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992г. им пришлось покинуть постоянное место жительство и временно обосноваться на территории РИ. Она была поставлена на учет в миграционной службе РИ, предоставлен статус вынужденного переселенца и ежегодно продлевала срок действия статуса вынужденного переселенца. Он является вынужденным переселенцем до настоящего времени, и до настоящего времени ему государственная поддержка для обустройства на постоянное место жительство не оказана. С 1992г. он проживает в чужих домах по договору найма. При обращении в отдел в ФМС России по РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и оказании ему государственной поддержки за утраченное жилье, ей ответили отказом, в связи с пропуском срока обращения с заявлением на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и пропуском срока с заявлением до декабря 2006г.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержала заявление по вышеизложенным основаниям и дополнила, что пропустил срок заявитель по уважительной причине- по болезни, о чем ими представлены медицинские справки.
Представитель отдела ФМС России по РИ ФИО4 заявление не признал в связи с пропуском сроков обращения заявителя с заявлением на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и с заявлением об оказании государственной поддержки до 2006г.
Заместитель руководителя (префекта) администрации <адрес> п.ФИО5Гаглоев просит рассмотреть дело без их участия.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 ГПК РФ- Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Заявитель является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, имел статус вынужденного переселенца, который им ежегодно продлевался.
При очередном обращении с заявлением на продлении срока действия заявителю отделом ФМС России по РИ отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду пропуска срока обращения с заявлением на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ п.23 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлении срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев»-заявление, поданное лицом по истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
Причины пропуска срока заявителем суд считает уважительными, т.к. заявителем представлены медицинские справки, подтверждающие, что в указанный период пропустили срок ввиду болезни.
Согласно руководителя администрации <адрес> ФИО1 проживал в своем домовладении на момент конфликта осени 1992г. по адресу: <адрес> «а».
Учетное дело заявителя об оказании государственной поддержки в МРУ ФМС России из ОФМС России по РИ для рассмотрения вопроса предоставления государственной поддержки не передано.
Предоставление гражданину статуса вынужденного переселенца ведет к возникновению между ним и государством особых правоотношений, обусловленных необходимостью оказывать содействие в обустройстве вынужденного переселенца на новом месте жительства, компенсировать ему утрату жилья и иного имущества. В целях реализации вышеуказанных законодательных норм Правительство РФ Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Положение о порядке оказания государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992г.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в предоставлении заявителю государственной поддержки может быть принято на основании представления недостоверных ( заведомо ложных) сведений или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства факта предоставления заявителем недостоверных (заведомо ложных) сведений или несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации суду не представлено.
Учетное дело заявителя, как установлено в судебном заседании, в МРУ ФМС для рассмотрения по существу не передавалось.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ- суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст. ст. 197-198, 254-258, 112 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 о признании неправомерными действия должностных лиц отдела ФМС России по РИ выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из ЧР, восстановить срок обращения с заявлением в суд в отдел ФМС России по РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, восстановить срок для подачи заявления об оказании государственной поддержки и предоставления документов согласно п.7 и п.8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992г., утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и к администрации АМС <адрес> РСО-Алания обязать внести запись в похозяйственную книгу о наличии домовладения, удовлетворить.
Восстановить ФИО1 срок обращения с заявлением в отдел ФМС России по РИ на продлении срока действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания.
Обязать отдел ФМС России по РИ продлить ФИО1 срок действия статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания сроком на год со дня вступления в законную силу.
Обязать отдел ФМС России восстановить ФИО1 срок для подачи заявления об оказании государственной поддержки и предоставления документов согласно п.7 и п.8 Положения об оказании государственной поддержки в жилищном обустройстве вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992г., утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; укомплектовать учетное дело на оказании государственной поддержки, согласно Постановления Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию <адрес> РСО-Алания внести запись в похозяйственную книгу принадлежности ФИО1 домовладения, расположенное в РСО-Алания <адрес> «а», указав размер общей площади жилья домовладения, согласно акта визуального обследования частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РИ в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Копия верна:
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Ф.М. Батырова
Поступило: ДД.ММ.ГГГГ
Назначено: ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено: ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения: 05 дней.
Строка статистического отчета 50
Главный специалист ФИО6
Секретарь: ФИО7
