Решение от 01 сентября 2014 года

Кделу № 2- 1312 / 14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
                01 сентября 2014 года                                                                                           г.Белореченск
 
        Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Хиценко Н.И
 
    при секретаре Емельяновой И.Г.
 
    с участием представителя ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе Яковлевой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кислякова Сергея Алексеевича к УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании неправомерным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе и зачете периода работы в трудовой стаж для назначения пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец обратился с иском, в котором просит суд признать решение УПФР в Белореченском районе № 2132 от 18.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отношении Кислякова Сергея Алексеевича неправомерным. Включить Кислякову С. А. в специальный стаж для назначения пенсии по Списку №1 периоды работы: с 12.05.1989 г. по 25.11.1991 г. (2года 6 мес.13 дней) в качестве кузнеца АО «Промэкскавация»; с 26.11.1991 г. по 26.12.1994 г. (3 года 1 мес.) - в качестве кузнеца ручной ковки ИЧП «Сатурн». Обязать УПФР в Белореченском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию с даты первоначального обращения в УПФР в Белореченском районе.
 
        В обоснование иска показал, что он 09.12.2013 г. обратился в УПФР в Белореченском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. 18.12.2013 г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, протокол №2132, ему было отказано в назначении пенсии, исключив из специального стажа периоды работы с 12.05.1989 г. по 25.11.1991 г. (2года 6 мес.13 дней) в качестве кузнеца АО «Промэкскавация», с 26.11.1991 г. по 26.12.1994 г. (3 года 1 мес. )- кузнец ручной ковки ИЧП «Сатурн». Считает отказ в назначении досрочной пенсии об исключении указанных периодов из специального трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях в отношении него неправомерным. Просит иск удовлетворить.
 
         Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе 18.12.2013 года вынесено решение об исключении из страхового стажа истца периоды его работы кузнецом АО «Промэкскавация» с 11.03.1989 г. по 25.11.1991 г. и с 26.11.1991 г. по 20.05.1995 г. в качестве кузнеца ручной ковки ИЧП «Сатурн». Считает решение комиссии вынесенным в соответствии с действующим пенсионным законодательством, поскольку у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ № 173 на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г № 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».Для включения в специальный стаж периодов работы применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г№ 10. Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Для включения в специальный стаж периодов работы до 01.01.1992 года могут применяться Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г№ 1173. Кисляков С.А. оспаривает следующие периоды работы: - с 11,03.1989г. по 25.11.1991г. (02года 08мес. 15дней) - в качестве кузнеца АО «Промэкскавация». Данный период работы правомерно исключен из подсчета специального стажа, поскольку согласно Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кузнецам ручной ковки, занятым в процессе металлообработки. Наименование профессии «кузнец» действующими Списками не предусмотрено. Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кузнецам на ручной ковке, занятым в процессе металлообработки. Документов, подтверждающих занятость Кислякова С.А. на ручной ковке в металлообработке, в установленный законом трехмесячный срок не представлено. - с 26.11.1991г. по 20.05.1995г. (3 года 5 мес. 25 дней) - в качестве кузнеца ручной ковки ИЧП «Сатурн». Подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кузнецам ручной ковки, занятым в процессе металлообработки. Подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено кузнецам ручной ковки, занятым в процессе металлообработки. Документов, подтверждающих тот факт, что ИЧП «Сатурн» относится к отрасли металлообработки, и имеет в своей структуре кузнечно-прессовое производство, на рассмотрение Комиссии УПФР не представлено. Просит в иске отказать, т.к. решение комиссии принято в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
 
        Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
        В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
        Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден Список № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Сп.№1) в разделе XI «Металлообработка» предусмотрены кузнецы ручной ковки.
 
        Согласно предоставленной в УПФР трудовой книжки и иных документов (а именно договора, приказы, акты) усматривается что в спорные периоды работы истец постоянно работал кузнецом на ручной ковке на работах связанных с тяжелыми условиями труда.
 
        В спорные периоды работы его работа была связана с горячим металлом, с вредными условиями труда с предоставлением специальной одежды, дополнительными отпусками в помещениях с сильной загазованностью и высокой температурой.
 
        При принятии решения о пенсионном обеспечении необходимо учитывать, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39).
 
        Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о неправомерности решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 18.12.13 года в указанной части, и считает возможным назначить истцу досрочную пенсию по старости с даты первоначального обращения в УПФР в Белореченском районе, т. е. с 09.12.2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решение УПФР в Белореченском районе № 2132 от 18.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кислякову Сергею Алексеевичу признать неправомерным в части незачета периода работы с 12.05.1989 г. по 25.11.1991 г. (2года 6 мес.13 дней) в качестве кузнеца АО «Промэкскавация», с 26.11.1991 г. по 26.12.1994 г. (3 года 1 мес. ) - в качестве кузнеца ручной ковки ИЧП «Сатурн».
 
        Обязать УПФР в Белореченском районе засчитать Кислякову Сергею Алексеевичу в стаж работы, дающей ему право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы с 12.05.1989 г. по 25.11.1991 г. (2года 6 мес.13 дней) в качестве кузнеца АО «Промэкскавация», с 26.11.1991 г. по 26.12.1994 г. (3 года 1 мес. ) - в качестве кузнеца ручной ковки ИЧП «Сатурн»,
 
    и назначить Кислякову Сергею Алексеевичу досрочную пенсию по старости с 09.12. 2013 года.
 
        Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.
 
              Судья:                                                                               Н.И. Хиценко