Решение от 01 сентября 2014 года

Дело №2-641/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 сентября 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    судьи Бондаревой Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием представителя ответчика ООО «Аква Сервис» Голевой М.А.,
 
    представителя третьего лица администрации МО «Городское поселение город Бологое» Тверской области Савельевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии ... к ООО «Аква Сервис» о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением водного объекта,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство природных ресурсов и экологии ... обратилось в суд с иском к ООО «Аква Сервис» о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением водного объекта, мотивируя заявленные исковые требования следующим.
 
    В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии ... (далее - Положение), утвержденного постановлением ... от ДАТА что <....> №... закреплено, что Министерство природных ресурсов и экологии ... (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти ... в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также в сфере водных отношений. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии " с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о возмещении и(или) предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.
 
    В рамках реализации возложенных полномочий в установленном порядке в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА проведены внеплановые выездные проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аква Сервис» (далее - ООО «Аква Сервис», ОГРН: №... ИНН: №...), в ходе которых установлено следующее.
 
    Основными видами деятельности ООО «Аква Сервис» являются: сбор, очистка и распределение воды; удаление и обработка сточных вод; производство земляных работ. Общество предоставляет услуги по приему сточных вод и осуществляет деятельность по обслуживанию арендованных очистных сооружений, расположенных на территории ... и рядом с ....
 
    Согласно договору аренды комплекса зданий и сооружений №... от ДАТА МУП «Электросети» предоставил ООО «Аква Сервис» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество - комплекс зданий и сооружений по обслуживанию и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в следующем составе: гараж базы ВКХ пл. <....> кв.м., фильтр лит. 2; насосные станции лит. <....>; водонапорные башни лит. <....>; КНС №№... лит. <....>; станция обезжелезивания пл. <....> кв.м.; фильтр хим.водоочистки лит. <....> резервуары для воды лит. <....>; скважины артезианские лит. <....>; городские очистные сооружения канализаций №... №..., №..., №... лит. <....>; канализационные сети лит. <....>; водопроводные сети лит. <....>. Срок действия указанного договора устанавливается на 5 лет с момента заключения по ДАТА года. В соответствии с актом приема-передачи от ДАТА МУП «Электросети» передало ООО «Аква Сервис» во временное владение и пользование городские очистные сооружения канализации № 1, расположенные по адресу: ..., в том числе: КНС, песколовки, первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники, контактные отстойники, площадка дренажная (2 шт.), иловые и песковые площадки, дренажная насосная станция, автоматическая станция, внутриплощадочный дренаж, бочка-цистерна, контора-лаборатория, приемная камера, воздуходув, насосная станция, резервуар ила, резервуар ила, склад жидкого хлора, здание хлораторной (далее - городские ОСК №...).
 
    В ходе проверок установлено, что ООО «Аква Сервис» осуществляет пользование водным объектом - рекой Нефтянка (Змейка), расположенным на территории ..., для целей сброса сточных вод, прошедших обработку на городских ОСК №....
 
    Осуществление сброса сточных вод в реку Нефтянка (Змейка) осуществляется с использованием следующих водоотводящих сооружений -Городские ОСК №... (выпуск № 1). Сточные воды, пройдя всю процедуру очистки, попадают в водоотводящий канал, по которому попадают в реку Нефтянка (Змейка).
 
    В ходе проверки ДАТА специалистами Центрального отдела ИАЛ ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ...» (далее - ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»), привлеченными к участию в проверке, в присутствии государственного инспектора ... по охране природы и представителя ООО «Аква Сервис» произведены следующие отборы проб воды:
 
    -       в 15 часов 15 минут на выпуске от городских очистных сооружений №... (акт отбора проб от ДАТА №...);
 
    -       в период с <....> часов 20 минут до <....> часов 30 минут в месте сброса очищенных сточных вод в реку Нефтянка (Змейка) - на выпуске №... от городских очистных сооружений канализации №... (акт отбора проб от ДАТА №...);
 
    -       в период с <....> часов 20 минут до <....> часов 30 минут на расстоянии 500 м ниже места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских очистных сооружений канализации №... (акт отбора проб от ДАТА №...);
 
    -       в период с <....> часов 20 минут до <....> часов 30 минут на расстоянии 500 м выше места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских очистных сооружений канализации №... (акт отбора проб от ДАТА №...).
 
    Предельно допустимая концентрация (ПДК) - это максимальная концентрация вещества в воде, в которой вещество при ежедневном поступлении в организм в течение всей жизни не оказывает прямого или опосредованного влияния на здоровье населения в настоящем и последующих поколениях, а также не ухудшает гигиенические условия водопользования.
 
    «Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» утверждены Приказом Росрыболовства от ДАТА №....
 
    По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от ДАТА №... установлено, что концентрации загрязняющих веществ в пробах, отобранных в реке Нефтянка (Змейка), имеют превышение нормативов ПДК, установленным для рыбохозяйственных водоемов, в том числе:
 
    -                      в пробе воды, отобранной в месте сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА №...): БПК5 — в 2,25 раза; взвешенные вещества - в 3,46 раза, ион аммония - в 3,7 раза; нитрит ион - в 4,6 раза; фосфаты (по Р) - в 6,4 раза; нефтепродукты - в 3 раза; железо общ. - в 5,6 раза; медь - в 12 раз; цинк - в 2,3 раза; марганец - в 4,1 раза;
 
    -                      в пробе воды, отобранной в реке Нефтянка (Змейка) на расстоянии 500 метров ниже места сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА № 148-в): взвешенные вещества - в 1,47 раза; ион аммония - в 1,31 раза, нитрит ион - в 1,48 раза; фосфаты (по Р) - в 1,95 раза; нефтепродукты - в 3,2 раза, железо общ. - в 11,3 раза; медь - в 13 раз; цинк - в 2,3 раза; марганец - в 13,5 раза.
 
    В ходе проверки исполнения предписания №... ДАТА экспертами, привлеченными к участию в проверке, произведены следующие отборы проб воды:
 
    -       в месте выхода очищенной сточной воды после контактных отстойников - на выпуске №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №222-в);
 
    -       в ... (Змейка), в месте сброса очищенных сточных вод в ... (Змейка) - на выпуске №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №223-225);
 
    -       в ... (Змейка), ниже места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА № 223-225);
 
    -       в ... (Змейка), выше места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА № 223-225).
 
    По результатам лабораторных исследований (протоколы испытаний от ДАТА №...) установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах, отобранных в ... (Змейка) имеются превышение нормативов ПДК, установленных для рыбохозяйственных водоемов, в том числе:
 
    -       в пробе воды, отобранной в месте сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА № 223-в): БПК5 - в 1,25 раза; взвешенные вещества - в 14,4 раза, нефтепродукты - в 1,2 раза; железо общ. - в 8,3 раза; медь - в 15 раз; цинк - в 2,2 раза; марганец - в 8,1 раза;
 
    -       в пробе воды, отобранной в ... (Змейка) на расстоянии 500 метров ниже места сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА № 224-в): БПК5 - в 1,1 раза; взвешенные вещества - в 4,27 раза; железо общ. -в 10,3 раза; медь - в 7 раз; цинк - в 1,2 раза; марганец - в 9,4 раза.
 
    Таким образом, проверками и проведенными в ходе них лабораторными исследованиями установлено, что ООО «Аква Сервис» осуществляло сброс сточных вод по выпуску №. 1 с городских очистных сооружений канализации №. 1, расположенных по адресу: ..., в водный объект - реку Нефтянка (Змейка), содержание загрязняющих веществ, в которых превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
 
    Согласно п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) одним из принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с ВК РФ и другими федеральными законами.
 
    Загрязнение водных объектов представляет собой и процесс, состоящий в привнесении в них вредных (химических, биологических, радиоактивных) веществ, их соединений и смесей, и результат, то есть нахождение в водном объекте таких веществ, их соединений и смесей в виде взвешенных частиц, растворенных в воде элементов, осадков на дне водного объекта, что меняет качество (свойства) вод.
 
    Согласно п. 19 ст. 1 ВК РФ сточные воды - это воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.
 
    Сброс сточных вод, отходов представляет собой завершающий этап процесса обращения с отходами, который начинается с их образования, сбора, очистки, транспортировки до места сброса. Сброс сточных вод означает их введение, размещение, перекачивание в водные объекты с места образования таких вод, являющихся, по сути, отходами в жидкой форме.
 
    Частью 4 ст. 35 ВК РФ установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
 
    В нарушение указанных требований ООО «Аква Сервис» при эксплуатации городских очистных сооружений канализации №... расположенных по адресу: ..., и осуществлении деятельности по водоотведению сточных вод, прошедших обработку на указанных очистных сооружениях, осуществляло сброс сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект - реку Нефтянка (Змейка).
 
    ДАТА Министерством вынесены постановления №..., №... о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Аква Сервис» и его генеральный директор признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, им назначено наказание в виде административного штрафа в размере <....> рублей и <....> рублей соответственно.
 
    Указанные постановления вступили в законную силу ДАТА и фактически исполнены ДАТА и ДАТА путем перечисления денежных средств в полном объеме на счет Министерства.
 
    Виновность юридического лица ООО «Аква Сервис» в загрязнении вод реки Нефтянка (Змейка) подтверждается материалами проверок <....> года, №... года, а также дел об административных правонарушениях №..., возбужденных Министерством по данному факту ДАТА в отношении ООО «Аква Сервис» и его генерального директора ФИО4
 
    В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДАТА №..., сотрудниками Министерства произведен расчет вреда, причиненного водному объекту - реке Нефтянка (Змейка) вследствие нарушения ООО «Аква Сервис» водного законодательства.
 
    Установлено, что ООО «Аква Сервис» в результате сброса сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водный объект, причинило ущерб водному объекту - реке Нефтянка (Змейка), составляющий в денежном выражении сумму <....>) рублей.
 
    Право Министерства обратиться в суд с настоящим иском основано на следующих положениях законодательства.
 
    В статье 6 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в числе прочего относятся:
 
    осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
 
    предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
 
    Как указывалось выше, в пункте 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии ... (далее - Положение), утвержденного постановлением ... от ДАТА № 90-пп закреплено, что Министерство природных ресурсов и
экологии ... является уполномоченным областным
исполнительным органом государственной власти ... в сфере
осуществления государственного экологического надзора за исполнением
законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с
охраной окружающей среды. В соответствии с пунктами 16 и 21 Положения
Министерство наделено полномочиями по осуществлению в соответствии с
законодательством Российской Федерации государственного экологического
надзора, предъявлению исков о возмещении и (или) предотвращении вреда
окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам,
причиненного в результате нарушения законодательства Российской
Федерации.
 
    В пунктах 30 и 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №... "О применении судами законодательства об ответственности
за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования"
разъяснено, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов
государственной власти и органов местного самоуправления по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).
 
    Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.
 
    К таким делам относятся в числе прочих дела по искам о возмещении вреда окружающей среде.
 
    Субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются в числе прочих лиц органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор.
 
    В части 1 статьи 77 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. При этом в части 3 указанной статьи закреплено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
 
    В части 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 74-ФЗ определено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
 
    В пунктах 34 - 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №... «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» также разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
 
    В соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.
 
    С учетом положений пункта 3 статьи 1064 ГК РФ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» допускает ответственность за вред, причиненный правомерными действиями (пункт 3 статьи 1064 ГК РФ).
 
    При наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.
 
    В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №... "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что при разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями пунктов 1, 4 и 5 части 1 и частью 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДАТА № 145-ФЗ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
 
    Принимая во внимание, что суммы по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципального района, а вред был причинен компоненту природной среды -водному объекту, расположенному на территории ..., в качестве третьего лица необходимо привлечь администрацию муниципального образования «Городское поселение ...» ....
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 77 и 78 Федерального закона от ДАТА № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква Сервис» сумму вреда, причиненного водному объекту - реке Нефтянка (Змейка), в размере <....>) рублей, которую необходимо зачислить через органы федерального казначейства в бюджет муниципального образования «Городское поселение ...» ....
 
    В судебное заседание истец Министерство природных ресурсов и экологии ... своего представителя не направил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле материалам, иск поддержал.
 
    Представитель ответчика ООО «Аква Сервис» Голева М.А.. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям.
 
    В соответствии с требованиями части 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
    Исходя из смысла части 1 статьи 78 вышеуказанного федерального закона компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    Размер ущерба (исковых требований) определен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от ДАТА N 87 (далее - Методика).
 
    ООО «Аква Сервис» полагает, что расчет произведенный истцом не обоснован и не соответствует действительности.
 
    Так истцом масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод определена по формуле N 10 Методики.
 
    Вместе с тем в указанной формуле должна использоваться величина ф1 -средняя фактическая за период сброса концентрация i-ro вредного (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества результатов анализов (не менее 3-х) за период времени Т, мг/дм3.
 
    Истцом использованы данные лишь двух анализов (проб сточной воды), проведенных ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ...» - от ДАТА. и от ДАТА., что нарушает порядок установленный Методикой.
 
    Также следует отметить, что анализ, проведенный по результатам отбора воды 15.04.2013г. не может быть использован, так как в указанный период ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ...» не имело государственной аккредитации, а равно не являлось аккредитованной лабораторией.
 
    Данные обстоятельства, по мнению ответчика, указывают на недоказанность истцом суммы ущерба, причиненного загрязнением водного объекта. Использование данных, полученных с нарушением требований законодательства в данном случае недопустимо.
 
    На основании изложенного, ООО «Аква Сервис» просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица администрации МО «Городское поселение ...» ... Савельева Ю.Ю. решение вопроса по заявленным исковым требованиям оставила на усмотрение суда.
 
    Выслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Частью 1 ст. 44 Водного кодекса РФ установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
 
    В соответствии со ст. 77 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.
 
    Статьей 68 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
 
    Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" судам следует иметь в виду, что при рассмотрении дел, связанных с нарушением экологического законодательства, особое значение приобретает установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Необходимо также выяснить, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно-природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с Уставом ООО "Аква Сервис" одним из видов деятельности вышеуказанного юридического лица является удаление и обработка сточных вод.
 
    Согласно договору аренды комплекса зданий и сооружений №... от ДАТА МУП «Электросети» предоставил ООО «Аква Сервис» за плату во временное владение и пользование недвижимое имущество - комплекс зданий и сооружений по обслуживанию и эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения в следующем составе: <....> Срок действия указанного договора устанавливается на 5 лет с момента заключения по ДАТА года. В соответствии с актом приема-передачи от ДАТА МУП «Электросети» передало ООО «Аква Сервис» во временное владение и пользование городские очистные сооружения канализации № 1, расположенные по адресу: ..., в том числе: КНС, песколовки, первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники, контактные отстойники, площадка дренажная (2 шт.), иловые и песковые площадки, дренажная насосная станция, автоматическая станция, внутриплощадочный дренаж, бочка-цистерна, контора-лаборатория, приемная камера, воздуходув, насосная станция, резервуар ила, резервуар ила, склад жидкого хлора, здание хлораторной (далее - городские ОСК № 1).
 
    В периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА истцом проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Аква Сервис», в ходе которых установлено, что ООО «Аква Сервис» осуществляет пользование водным объектом - рекой Нефтянка (Змейка), расположенным на территории ..., для целей сброса сточных вод, прошедших обработку на городских ОСК №....
 
    Осуществление сброса сточных вод в реку Нефтянка (Змейка) осуществляется с использованием следующих водоотводящих сооружений -Городские ОСК №... (выпуск № 1). Сточные воды, пройдя всю процедуру очистки, попадают в водоотводящий канал, по которому попадают в реку Нефтянка (Змейка).
 
    В ходе проверки ДАТА специалистами Центрального отдела ИАЛ ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ...» (далее - ФБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»), привлеченными к участию в проверке, в присутствии государственного инспектора ... по охране природы и представителя ООО «Аква Сервис» произведены следующие отборы проб воды: <....>
 
    По результатам лабораторных исследований (протокол испытаний от ДАТА №№ 146-в, 148-в) установлено, что концентрации загрязняющих веществ в пробах, отобранных в реке Нефтянка (Змейка), имеют превышение нормативов ПДК, установленным для рыбохозяйственных водоемов, в том числе:
 
    в пробе воды, отобранной в месте сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА № 146-в): <....>
 
    В ходе проверки исполнения предписания №... ДАТА экспертами, привлеченными к участию в проверке, произведены следующие отборы проб воды: в месте выхода очищенной сточной воды после контактных отстойников - на выпуске №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №222-в);
 
    в ... (Змейка), в месте сброса очищенных сточных вод в ... (Змейка) - на выпуске №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №...); в ... (Змейка), ниже места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №...);
 
    в ... (Змейка), выше места сброса очищенных сточных вод с выпуска №... от городских ОСК №... (акт отбора проб от ДАТА №...).
 
    По результатам лабораторных исследований (протоколы испытаний от ДАТА №...) установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах, отобранных в ... (Змейка) имеются превышение нормативов ПДК, установленных для рыбохозяйственных водоемов, в том числе:
 
    в пробе воды, отобранной в месте сброса очищенных сточных вод по следующим показателям (протокол испытаний от ДАТА №...): <....>
 
    Согласно расчетам Министерства природных ресурсов и экологии ... размер причиненного ущерба составил <....> рублей.
 
    Судом установлено, что расчет ущерба, произведенный истцом, не основан на положениях Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от ДАТА №... (далее - Методика).
 
    Согласно п.11 Методики исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле N 1:
 
    n
 
    <....>
 
    <....>
 
    <....>
 
    Квг - коэффициент, учитывающий природно-климатические условия в
 
    зависимости от времени года, определяется в соответствии с таблицей 1
 
    приложения 1 к настоящей Методике;
 
    Кв - коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние водных
 
    объектов), определяется в соответствии с таблицей 2 приложения 1 к
 
    настоящей Методике;
 
    Кин - коэффициент индексации, учитывающий инфляционную составляющую экономического развития, определяется в соответствии с п. 11.1 настоящей Методики;
 
    H i - таксы для исчисления размера вреда от сброса i-го вредного (загрязняющего) вещества в водные объекты определяются в соответствии с
 
    таблицей 3 приложения 1 к настоящей Методике, тыс. руб./т;
 
    M i - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества
 
    определяется по каждому загрязняющему веществу в соответствии с главой IV
 
    настоящей Методики, т;
 
    Киз - коэффициент, учитывающий интенсивность негативного воздействия
 
    вредных (загрязняющих) веществ на водный объект, определяется в
 
    соответствии с пунктом 11.2 настоящей Методики.
 
    Согласно п.22 Методики (в редакции на дату отбора проб) масса сброшенного вредного (загрязняющего) вещества в составе сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, при наличии документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иных разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяется по формуле N 10:
 
    <....>
 
    где: Mi - масса сброшенного i-го вредного (загрязняющего) вещества, т;
 
    Q - расход сточных вод и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, с превышением содержания i-го вредного (загрязняющего) вещества определяется по приборам учета, а при их отсутствии - расчетным путем в соответствии с документами, на основании которых возникает право пользования водными объектами, и иными способами и методами расчета объема сброса сточных вод и их характеристик, м3/час;
 
    С фi - средняя фактическая за период сброса концентрация i-го вредного
 
    (загрязняющего) вещества в сточных водах и (или) загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) водах, определяемая по результатам анализов
 
    аккредитованной лаборатории как средняя арифметическая из общего количества
 
    результатов анализов (не менее 3-х) за период времени T, мг/дм3;
 
    С дi - допустимая концентрация i-го вредного (загрязняющего) вещества в
 
    пределах норматива допустимого (предельно допустимого) сброса или лимита
 
    сброса при его наличии на период проведения мероприятий по снижению сбросов
 
    вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты, мг/дм3;
 
    T - продолжительность сброса сточных вод и загрязненных дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с повышенным содержанием вредных (загрязняющих) веществ, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения, час;
 
    10 -6 - коэффициент перевода массы вредного (загрязняющего) вещества в т.
 
    Из представленных суду документов следует, что период времени Т, согласно расчету истца, составляет с ДАТА до ДАТА, однако за это период были взяты результаты только двух анализов проб сточной воды, что противоречит Методике.
 
    Кроме того, ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по ...» получило аккредитацию в Федеральной службе аккредитации только ДАТА, т.е. не имело её на дату отбора пробы ДАТА, что также является нарушением условий, содержащихся в Методике, применяемых при расчете ущерба по вышеприведенной формуле.
 
    При таких обстоятельств суд считает размер вреда не установленным и отказывает в иске по этому основанию.
 
    Кроме того, согласно п. 14 Методики в случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.
 
    Согласно представленным ответчиком документам, на капитальный ремонт ОСК-1 ответчиком в 2013 году затрачено более полутора миллионов рублей, что является основанием для уменьшения размера вреда, рассчитанного административным органом, а фактически – для освобождения от обязанности по возмещению такого вреда на часть затрат, понесенных ответчиком в 2013 году и фактически осуществленных на момент исчисления вреда.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Министерству природных ресурсов и экологии ... в иске к ООО «Аква Сервис» о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением водного объекта в размере <....> рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДАТА.
 
    Судья Ж.Н.Бондарева.
 
Дело №2-641/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    01 сентября 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    судьи Бондаревой Ж.Н.,
 
    при секретаре Мельницкой Е.О.,
 
    с участием представителя ответчика ООО «Аква Сервис» Голевой М.А.,
 
    представителя третьего лица администрации МО «Городское поселение город Бологое» Тверской области Савельевой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии ... к ООО «Аква Сервис» о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением водного объекта,
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Министерству природных ресурсов и экологии ... в иске к ООО «Аква Сервис» о возмещении вреда окружающей среде, причиненного загрязнением водного объекта в размере <....> рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДАТА.
 
    Судья Ж.Н.Бондарева.