Дата принятия: 01 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г.Тулы в составе
председательствующего Жигулиной М.А.,
при секретаре Перейма Я.К.,
с участием помощника прокурора Зареченского района г. Тулы Матвеева И.А., представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Радецкой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Зареченского района г. Тулы, в интересах Тихоновой А.В. к Администрации г. Тулы об обязании предоставить ей благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Тулы, жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи – 2 человека, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
установил:
прокурор Зареченского района г. Тулы, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах Тихоновой А.В. к Администрации г. Тулы об обязании предоставить ей благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Тулы, жилое помещение по договору социального найма с учетом состава семьи – 2 человека, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В обоснование иска указал, что Тихонова А.В. является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 37,1 кв.м, жилой 20,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и проживает в указанной квартире со своим сыном Тихоновым А.А.
Данный жилой дом постановлением главы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № признан непригодным для проживания.
Постановлением главы администрации Зареченского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № Тихонова в составе семьи два человека (она и сын Тихонов А.А.) были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, как проживающие в ветхом жилом доме.
Постановлением Главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты межведомственных комиссий о признании аварийными жилых домов в г. Туле, в том числе жилого <адрес>.
В действующую в г. Туле муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы указанный дом не включен, в связи с ограниченностью финансирования.
Иных прав на недвижимое имущество (жилые помещения) за Тихоновой А.В. не зарегистрировано.
Тихонова А.В., являясь пожилым человеком, обратилась в прокуратуру Зареченского района г. Тулы с заявлением об оказании ей содействия в осуществлении судебной защиты ее прав.
Истец полагает, что в силу положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ст. 420 Конституции РФ Тихоновой А.В. должно быть предоставлено другое равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку дальнейшее проживание в жилом доме, признанным непригодным для проживания, может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья Тихоновой А.В. и члена ее семьи Тихонова А.А.
В судебном заседании:
истица Тихонова А.В. не явилась, извещена, о причинах своей неявки суд не уведомила.
Помощник прокурора Зареченского района г. Тулы Матвеев И.А. исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Радецкая Н.Г. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. В обоснование своих возражений указала на то, что в настоящее время в бюджете муниципального образования отсутствуют денежные средства для приобретения иного благоустроенного жилого помещения для предоставления истцу.
Третье лицо Тихонов А.А. не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Выслушав присутствующих лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья ст. 7 Конституции Российской Федерации, провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).
В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).
Часть 2 ст. 40 Конституции РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
При разрешении настоящего дела судом установлено, что Тихонова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, ее сын Тихонов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, заключенного с Тихоновой А.В. ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника жилого помещения.
<адрес> занимаемого ими жилого помещения – двухкомнатной квартиры составляет 37,10 кв.м, жилая – 20,60 кв.м.
Иных жилых помещений в собственности либо пользовании указанных лиц не имеется.
Изложенное помимо объяснения процессуального истца, подтверждается выпиской из лицевого счета №, выпиской из домовой книги, договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, справками Управления Росреестра по Тульской области и Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ».
Жилой <адрес> на основании постановления Главы г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении акта межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в г. Туле отнесен к числу ветхих домов.
Постановлением Администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ данный дом включен в число аварийных жилых домов.
Таким образом, жилой <адрес> с 2001 года является непригодным для проживания.
На основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тихонова А.В. в составе семьи 2 человека (она и сын Тихонов А.А.) поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом фонде.
В силу ст. 5, ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Граждане, принятые на учет до 1.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено, что семья Тихоновой А.В. занимает жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, которое в установленном порядке признано не пригодным для проживания.
В силу положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В силу ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, приходит к выводу о праве Тихоновой А.В. и члена ее семьи Тихонова А.А. на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Доводы представителя администрации г. Тулы о недостаточности финансирования, не имеют юридического значения, поскольку отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
С учетом положений ст.ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 49, 57, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ч. 1 ст. 55, ст.ст. 60, 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, суд полагает, что обязанность по предоставлению Тихоновой А.В. и члену ее семьи Тихонову А.А. жилого помещения на условиях социального найма должна быть возложена на администрацию г. Тулы.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Зареченского района г. Тулы, заявленные в интересах Тихоновой А.В., удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Тулы предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по степени благоустройства применительно к г. Туле, в границах муниципального образования г. Тула, общей площадью не менее установленной по г. Туле нормы предоставления жилого помещения, по договору социального найма Тихоновой А.В. на семью, состоящую из двух человек: Тихоновой А.В. и Тихонова А.А..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 5.09.2014 года.
Судья:
