Решение от 01 сентября 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    г. Новокузнецк 01 сентября 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Администрации ул.....г..... к Якубенко Михаил Павловичу об обязании приведения земельного участка в состояние установленного видом разрешенного использования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация города Новокузнецка обратилась в суд с иском к ответчику Якубенко М.П. об обязании приведения земельного участка в состояние установленного видом разрешенного использования. Свои исковые требования мотивируют тем, что в соответствии с кадастровой выпиской земельного участка от .. .. ....г. №..., земельный участок с кадастровым номером №... площадью ....... кв.м. расположенный по адресу: ул.....г..... установлен вид разрешенное использование: индивидуальное домовладение. Разрешенное использование - это правовая основа для возведения лицом, использующим земельный участок, жилых, производственных и т.д. зданий и сооружений, проведения оросительных, осушительных и т.д. работ. В то же время собственник участка обязан использовать землю в соответствии как с целевым назначением, так и разрешенным использованием. .. .. ....г. ведущим специалистам отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка был выявлен факт, что на момент обследования на земельном участке расположен дом в полуразрушенном состоянии, установлен павильон шиномонтажной мастерской, рядом с домом складированы автомобильные покрышки. На территории земельного участка ведутся шиномонтажные работы. Так же в отношении ответчика был составлен Протокол №... от .. .. ....г. об административном правонарушении. В последующем Постановление №... о назначении административного наказания, которым ответчика привлекли к административной ответственности. Считает, что права Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка нарушены неправомерными действиями ответчика, а именно использования земельного участка не с целым использованием расположенного по адресу: ул.....г....., кадастровый номер №..., площадь ....... кв.м. До настоящего времени Ответчиком не предприняты действия по освобождению павильона шиномонтажной мастерской, складированы автомобильные покрышки на земельном участке расположенным по адресу: ул.....г....., кадастровый номер №...
 
    Просит суд обязать Якубенко Михаила Павловича, привести земельный участок с кадастровым номером №... по ул.....г..... в состояние, установленное видом разрешенного использования под индивидуальное владение, освободить земельный участок от павильона шиномонтажной мастерской и автомобильных покрышек за счет средств ответчика - Якубенко М.П. в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Представитель истца Администрации г.Новокузнецка, представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Люина О.Ю., действующая на основании доверенностей №... от .. .. ....г. г., №... от .. .. ....г. (л.д.14,14а), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила об их удовлетворении, дала пояснения согласно доводам искового заявления.
 
    Ответчик Якубенко М.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, иск не оспорил.
 
    Суд считает ответчика надлежащим образом извещенным, а его неявку в судебное заседание неуважительной, поскольку в адрес ответчика судом были направлены судебные повестки (л.д.18,24), с извещением о дне, времени и месте судебного заседания, уведомления о вручении судебных повесток вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д.22,28), и поэтому, в силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Якубенко М.П. в заочном производстве.
 
    Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
 
    Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    Согласно п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    На основании ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п.2 ст.34 Земельного кодекса РФ Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии со ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
 
    использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
 
    соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
 
    не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" город Новокузнецк наделен статусом городского округа в составе Кемеровской области.
 
    В соответствии с п.26 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «От общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
 
    Согласно пп.17 п.2 ст.45 Устава города Новокузнецка, утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 года № 11/117, Администрация города осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа.
 
    В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от .. .. ....г. года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления и ее структурными подразделениями.
 
    Судом установлено, что на земельный участок с кадастровым номером №... площадью ....... кв.м. расположенный по адресу: ул.....г....., установлен вид основного разрешенного использования: индивидуальное домовладение, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от .. .. ....г. №... (л.д.12-13). Фактическое использование данного земельного участка отведено под жилую застройку индивидуальную.
 
    .. .. ....г. ведущим специалистам отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка проведено обследование земельного участка площадью ....... кв.м., по адресу: ул.....г......
 
    При обследовании был выявлен факт того, что на момент обследования на земельном участке расположен дом в полуразрушенном состоянии, установлен павильон шиномонтажной мастерской, рядом с домом складированы автомобильные покрышки, о чем составлен акт обследования земельного участка и изготовлена фототаблица (л.д.4-5). Кроме того, в нарушение ст.42 ЗК РФ, на территории земельного участка ведутся шиномонтажные работы.
 
    На основании выявленных нарушений в отношении ответчика Якубенко М.П. .. .. ....г. был составлен Протокол №... об административном правонарушении, в котором подтверждены вышеуказанные обстоятельства. Кроме того, из данного протокола усматривается, что по адресу ул.....г....., расположен земельный участок с индивидуальным жилым домом, принадлежащим ответчику по договору дарения от .. .. ....г. года. На земельном участке расположен павильон шиномонтажа. Однако в соответствии с генеральным планом г.Новокузнецка, утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от .. .. ....г. №..., расположен в жилой зоне (Ж-2).
 
    Постановлением №... Якубенко М.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.6).
 
    Разрешая исковые требования суд исходит из того,что земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г....., кадастровый номер №..., площадь ....... кв.м. используется ответчиком с нарушением Земельного законодательства, т.е. использование не соответствует целевому использованию.
 
    Из пояснений представителя истца и фототаблиц, представленных в материалы дела следует, что ответчиком, после административного наказания, не были предприняты действия по освобождению земельного участка от павильона шиномонтажной мастерской, также не были убраны складированные автомобильные покрышки на земельном участке расположенным по адресу: ул.....г....., кадастровый номер №..., что нарушает права собственника земельного участка.
 
    Ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства иного, кроме того ответчик не является собственником спорного земельного участка, в связи с чем не может распоряжаться им по своему усмотрению, используя не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Якубенко Михаил Павлович обязан освободить земельный участок с кадастровым номером №... по ул.....г..... от павильона шиномонтажной мастерской и автомобильных покрышек за собственный счет.
 
    Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления. В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1. пп.3 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается для физического лица в размере 200 рублей.
 
    Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Якубенко Михаила Павловича, привести земельный участок с кадастровым номером №... по ул.....г..... в состояние, установленное видом разрешенного использования под индивидуальное владение, освободить земельный участок от павильона шиномонтажной мастерской и автомобильных покрышек за счет средств ответчика - Якубенко Михаила Павловича в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Якубенко Михаила Павловича, родившегося .. .. ....г. в городе ул.....г....., в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200 (двести) и направить получателю:
 
    УФК по Кемеровской области (МРИ ФНС №4 по Кемеровской области)
 
    ИНН/КПП получателя: 4217424242/421701001
 
    БИК 043207001
 
    ОКТМО 32731000
 
    Счет № 40101810400000010007
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области
 
    Назначение платежа: 18210803010011000110 государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями.
 
    Копию решения направить ответчику, разъяснив право на подачу заявления о пересмотре заочного решения, с приложением доказательств, подтверждающих основание и уважительность причины неявки в суд, в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Также заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья___________________________________/О.Ю.Девятиярова.
 
Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г. года.
 
Судья:___________________________________/О.Ю.Девятиярова.