Решение от 01 сентября 2014 года

Дело № 2-1896/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    01 сентября 2014 года г. Ижевск
 
    Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи К.Ю. Малкова, с участием:
 
    старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска – Семеновой А.В.,
 
    заявителя – представителя Управления МВД России по г. Ижевску – Широбоковой Л.П.,
 
    лица, в отношении которого подано заявление, – Герасимова Д.Г.,
 
    при секретаре судебного заседания – Шемякиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Герасимова Д.Г,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявитель Управление МВД России по г. Ижевску обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Герасимова Д.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а именно: запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы УР.
 
    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении Герасимова Д.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> установлен административный надзор сроком на шесть лет с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г. Ижевску. В течение года поднадзорный Герасимов Д.Г. дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения портив порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф <данные изъяты>. В связи с вышеизложенным, имеются все основания для установления дополнительных ограничений. Герасимов Д.Г. по месту жительства характеризуется посредственно, в настоящее время не работает.
 
    В судебном заседаниипредставитель Управления МВД России по г. ИжевскуШиробокова Л.П. заявление поддержала в полном объеме.
 
    Герасимов Д.Г. в судебном заседании с заявлением Управления МВД России по г. Ижевску не согласился, пояснив, что установление дополнительных административных ограничений является излишним, штраф за административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ оплачен.
 
    Старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. полагает необходимым заявление удовлетворить, установить в отношении Герасимова Д.Г. дополнительные ограничения, указанные в заявлении.
 
    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым заявление Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Герасимова Д.Г удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Герасимову Д.Г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, и в период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Согласно представленным в дело заключению о заведении дела административного надзора, регистрационному листу поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ Герасимов Д.Г. как поднадзорное лицо был поставлен на профилактический учет в ОУУП ОП № Управления МВД России по г. Ижевску с заведением на него дела административного надзора № Кроме того, Герасимов Д.Г. был предупрежден, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока.
 
    Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ Герасимову Д.Г. установлена обязанность являться на регистрацию в ОУУП ОП № Управления МВД России по г. Ижевску два раза в месяц: вторая, четвертая среда каждого месяца с 10.00 часов до 12.00 часов, 14.00 часов до 18.00 часов.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
 
    В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо Герасимов Д.Г. совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов Д.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а именно не явился в установленный срок после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел для постановки на учет, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, постановлением № по делу об административном правонарушении к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов Д.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По месту жительства Герасимов Д.Г. характеризуется в целом положительно.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что Герасимов Д.Г. после освобождения из мест лишения свободы при наличии неснятой и непогашенной в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений и при установленном решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административном надзоре на путь исправления не встал и в период с ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ).
 
    Ограничение прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом вводимые законодателем административные ограничения обеспечивают достижение указанных в Законе целей.
 
    Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.
 
    Доводы Герасимова Д.Г. в части того, что дополнительные административные ограничения являются излишними, суд находит несостоятельными, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
 
    Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и о поведении Герасимова Д.Г., суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления Управления МВД России по г. Ижевску и установления Герасимову Д.Г. дополнительных административных ограничений к административному надзору в виде запрета на пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывание в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
 
    При этом, суд не находит оснований для установления Герасимову Д.Г. таких административных ограничений как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрет на выезд за пределы Удмуртской Республики, поскольку суду не представлено доказательств о противоправном поведении Герасимова Д.Г., совершении им правонарушений при проведении массовых мероприятий, а также за пределами Удмуртской Республики.
 
    Установление Герасимову Д.Г. дополнительных административных ограничений в виде запрета на пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
 
    При этом, суд считает необходимым отметить, что часть 3 статьи 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых, в том числе, относятся: заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261.7, 261.8, 320 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Герасимова Д.Г – удовлетворить частично.
 
    Установить Герасимову Д.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующие дополнительные административные ограничения:
 
    - запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;
 
    - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Герасимова Д.Г в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
 
    В остальной части в удовлетворении заявление Управления МВД России по г. Ижевску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Герасимова Д.Г отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 08 сентября 2014 года.
 
    Судья – К.Ю. Малков