Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Дело № 2 - 709\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 сентября 2014 года гор. Кыштым Челябинской области
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Шульгиной Л.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Герасимчук М.В.
гражданское дело по заявлениям Дерябина А.П., Дерябиной Т.А. о признании незаконными действий (бездействия) начальника Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция»
установил:
Дерябин А.П. и Дерябина Т.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция» Мирасова А.Р., просят признать незаконными его действия (бездействие), выражающиеся в создании заявителям препятствий в доступе к получению информации, документов, материалов и снятию их копий, связанных с проведенной внеплановой выездной проверкой многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС, обязать указанное должностное лицо устранить в полном объеме созданное заявителям препятствие в доступе ко всем документам и материалам для ознакомления и снятия их копий, связанных с проведенной внеплановой выездной проверкой многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС (л.д. 9, л.д. 6 гражданского дела НОМЕР).
В соответствии с ч. 4 ст. 151 ГПК РФ определением судьи от ДАТА гражданские дела по указанным заявлениям объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д. 2 - 4).
В суде Дерябин А.П., действующий в своих интересах и в интересах Дерябиной Т.А. на основании доверенности, поддержал заявленные требования, пояснил, что ДАТА приехал в Кыштымский отдел Управления «Государственная жилищная инспекция», обратился к начальнику отдела Мирасову А.Р. с просьбой о предоставлении для ознакомления и снятия копий материалов проведенной внеплановой выездной проверки многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС, однако получил устный немотивированный отказ в снятии фотокопий с документов.
Начальник Кыштымского отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Мирасов А.Р. в суде пояснил, что письменных заявлений Дерябиной Т.А. и Дерябина А.П. об ознакомлении с материалами проверки и снятии с них фотокопий в адрес Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция» не поступало, письменные отказы в ознакомлении с материалами проверки Дерябиной Т.А. и Дерябину А.П. не выдавались; согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, на просьбу предоставить указанный документ Дерябин А.П. ответил отказом, в связи с чем ему было устно отказано в изготовлении фотокопий.
Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы обоих гражданских дел, оценив доказательства по правилам ст. ст. 67, 249 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необоснованности заявлений Дерябина А.П., Дерябиной Т.А., при этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с п. 22, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности относится законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия), при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, в том числе имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка.
В судебном заседании установлено, что Дерябина Т.А. не обращалась в Кыштымский отдел Управления «Государственная жилищная инспекция» с заявлением о предоставлении ей материалов внеплановой выездной проверки многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС для ознакомления и снятия фотокопий; иные лица также не обращались в интересах Дерябиной Т.А. в Кыштымский отдел Управления «Государственная жилищная инспекция» с аналогичным заявлением.
Дерябин А.П. в суде пояснил, что между ним и Дерябиной Т.А. состоялось устное соглашение об обращении Дерябина А.П. в интересах Дерябиной Т.А. с заявлением об ознакомлении с материалами дела, однако такое соглашение не имеет юридической силы для третьих лиц, в данном случае - для должностных лиц Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция», поскольку доверенность на представление интересов Дерябиной Т.А. в ГЖИ не предъявлялась.
В соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворений заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
С учетом вышеизложенного, в связи с отсутствием доказательств обращения Дерябиной Т.А. с заявлением о предоставлении ей материалов проверки для ознакомления и снятия фотокопий, в связи с отсутствием доказательств отказа начальника Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция» Мирасова А.Р. в предоставлении Дерябиной Т.А. для ознакомления и снятия фотокопий материалов внеплановой выездной проверки многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС, заявление Дерябиной Т.А. суд оставляет без удовлетворения.
Установлено, что ДАТА Дерябин А.П. обратился в Кыштымский отдел Управления «Государственная жилищная инспекция» с устным заявлением о предоставлении материалов внеплановой выездной проверки многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС для ознакомления, в чем ему не было отказано, что не оспаривалось в суде Дерябиным А.П.
Однако Дерябин А.П. не представил суду доказательств факта нарушения его прав и свобод, так как не представил доказательств фактического наличия оспариваемого отказа начальника Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция» Мирасова А.Р. в изготовлении фотокопий вышеуказанных материалов проверки (ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).
В судебном заседании Мирасов А.Р. объяснил, что материалы проверки могли быть предоставлены Дерябину А.П. при предъявлении им (Дерябиным А.П.) соответствующего заявления и документа, удостоверяющего его личность.
В связи с изложенным, суд не усматривает нарушения прав Дерябина А.П., так как он вправе обратиться в установленном порядке в Кыштымский отдел Главного управления «Государственная жилищная инспекция» с заявлением о предоставлении материалов внеплановой выездной проверки многоквартирного дома НОМЕР АДРЕС для снятия фотокопий, в связи с чем оставляет заявление Дерябина А.П. без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области
решил:
Заявления Дерябина А.П. и Дерябиной Т.А. о признании незаконными действий (бездействия) начальника Кыштымского отдела Управления «Государственная жилищная инспекция» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
