Решение от 01 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
1 сентября 2014 года г.Белинский
 
    Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,
 
    при секретаре Любимкиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Седовой Л.В. на постановление административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области о наложении штрафа,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Седова Л.В. была признана виновной по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнута штрафу в размере 500 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> она, являясь собственником данного дома, в нарушение п.8.1.1 Норм и Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением *** представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечила уборку песка, поросшего травой на прилегающей к дому территории.
 
    Седова Л.В. просит в жалобе данное постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что на земельный участок, на котором расположен песок и указанное домовладение она каких-либо вещных прав не имеет, в протоколе об административном правонарушении содержится недостоверная запись о том, что она отказалась от подписи в протоколе и даче объяснения, так как протокол составлялся без ее участия.
 
    В судебном заседании Седова Л.В, поддержала доводы жалобы и просила административное дело в отношении нее отменить и пояснила, что собственником дома и земельного участка, на котором находился песок она не является, а они с мужем в нем только проживают. Песок в настоящее время убран. В протокол об административном правонарушении в отношении нее никто не составлял и ее для составления протокола не приглашали и от подписи при составлении протокола она не отказывалась. О необходимости уборки песка ее никто не предупреждал.
 
    Представитель Администрации Белинского района ФИО4, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что привлекли к административной ответственности Седову Л.В. законно.
 
    Выслушав представителя администрации, правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
 
    Согласно п.8.1.1 Норм и Правил по благоустройству территории муниципального образования <адрес>, утвержденных Решением *** Собрания представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, физическим лицам необходимо обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
 
    Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица, а также при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, а также физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и данное лицо вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, и лицу, в отношении которого составлен протокол, вручается копия протокола.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Седова Л.В. присутствовала при составлении данного административного протокола, ей разъяснялись ее права и обязанности, но от подписей та отказалась, однако как следует из объяснений Седовой Л.В. та при составлении административного протокола не присутствовала, копия протокола ей не вручалась и не направлялась.
 
    Также при отсутствии физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении копия протокола должна быть направлена по почте данному лицу, а в данном случае сопроводительное письмо о направлении протокола в материалах дела отсутствует.
 
    Несоблюдение установленного КоАП РФ порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.
 
    Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права Седова Л.В. не является собственником земельного участка, на котором находится песок.
 
    Таким образом, установлено, что административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлены и вынесены с нарушением ст.28.2, ст.29.10 КоАП РФ и к административной ответственности привлечено лицо, которое не является собственником указанного земельного участка, то есть при данных обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации Белинского района нельзя признать законным и обоснованным.
 
    В связи с изложенным постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при администрации Белинского района, по данному административному делу, подлежит отмене, а данное административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Седовой Л.В..
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Требования Седовой Л.В. удовлетворить в полном объеме.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Седовой Л.В. к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Седовой Л.В. производством прекратить за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения.
 
    Копию настоящего решения направить Седовой Л.В., и в Административную комиссию при администрации Белинского района.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.
 
    Судья
 
Белинского районного суда: Саунин Н.В.