Дата принятия: 01 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 сентября 2014 года г.Белинский
Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,
при секретаре Любимкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ромашкина П.Т. на постановление административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области о наложении штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГ Ромашкин П.Т. был признан виновным по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» и подвергнут штрафу в размере 500 рублей, а именно за то, что ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес> он, являясь собственником данного дома, в нарушение п.8.4.4.6 Норм и Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением городского собрания представителей города Белинского Пензенской области от ДД.ММ.ГГ № не обеспечил уборку песка, поросшего травой на прилегающей к его дому территории.
Ромашкин П.Т. просит в жалобе данное постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, мотивируя жалобу тем, что на земельный участок, на котором расположен песок, и указанное домовладение он каких-либо вещных прав не имеет. Песок в настоящее время убран.
В судебное заседание Ромашкин П.Т. не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель Администрации Белинского района ФИО4, действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась и пояснила, что привлекли к административной ответственности Ромашкина П.Т. законно.
Выслушав представителя администрации, правонарушителя, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГ подлежит отмене.
Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч пятисот рублей.
Согласно п.8.1.1 Норм и Правил по благоустройству территории муниципального образования город Белинский Пензенской области, утвержденных Решением городского Собрания представителей № от ДД.ММ.ГГ, физическим лицам необходимо обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается объяснение физического лица, а также при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются его права и обязанности, а также физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и данное лицо вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, и лицу, в отношении которого составлен протокол, вручается копия протокола.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ Ромашкин П.Т. присутствовал при составлении данного административного протокола, ему разъяснялись его права и обязанности, но от подписей тот отказался, однако как следует из материалов производства копия протокола ему не вручалась и не направлялась.
Также при отсутствии физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении копия протокола должна быть направлена по почте данному лицу, а в данном случае сопроводительное письмо о направлении протокола в материалах дела отсутствует.
Несоблюдение установленного КоАП РФ порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.
Кроме того, согласно свидетельства о государственной регистрации права Ромашкин П.Т. не является собственником земельного участка, на котором находится песок.
Таким образом, установлено, что административный протокол № от ДД.ММ.ГГ и постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ составлены и вынесены с нарушением ст.28.2, ст.29.10 КоАП РФ и к административной ответственности привлечено лицо, которое не является собственником земельного участка, на котором был складирован песок, то есть при данных обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации Белинского района нельзя признать законным и обоснованным.
В связи с изложенным постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГ, вынесенное административной комиссией при администрации Белинского района, по данному административному делу, подлежит отмене, а данное административное дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в действиях Ромашкина П.Т..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Требования Ромашкина П.Т. удовлетворить в полном объеме.
Постановление административной комиссии при администрации Белинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГ о привлечении Ромашкина П.Т. к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года №1506-ЗПО (ред. от 6.06.2012 года) «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении Ромашкина П.Т. производством прекратить за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
Копию настоящего решения направить Ромашкину П.Т., и в Административную комиссию при администрации Белинского района.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.
Судья
Белинского районного суда: Саунин Н.В.
