Решение от 01 сентября 2014 года

Дело № 2-678/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Карымское 01 сентября 2014 года
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,
 
    при секретаре Сорокиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карымского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» о признании бездействия незаконным, обязании к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское», ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В связи с рассмотрением прокуратурой района депутатского запроса главы муниципального района «<адрес>» по вопросу ликвидации Курорт-Дарасунского мастерского участка РЭС ОАО «МРСК Сибири» в администрации городского поселения «Куот-Дарасунское» истребована информация о наличии резервных источников электроснабжения на муниципальной котельной городского поселения «Курот-Дарасунское»
 
    Из представленной информации следует, что резервный источник электроснабжения отсутствует. Ситуация осложняется тем, что согласно сведений ОАО «МРСК Сибири» в <адрес> ликвидируется энергоучасток, соответственно в случае возникновения аварийной ситуация значительно увеличивается время ее ликвидации, так как ближайший участок расположен в <адрес>.
 
    Допущенное нарушение существенно нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах, отопление которых осуществляется посредством муниципальной котельной и может служить причиной чрезвычайных ситуаций.
 
    Просит признать бездействия ответчика незаконным, обязать администрацию совершить определенные действия.
 
    В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
 
    Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, по основаниям изложенным в отзыве на иск.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, под которым, как правильно указал суд, понимается круг лиц, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела не возможно.
 
    Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
 
    Подпунктами "г" и "ж" п. 2 ст. 11 названного Закона на органы местного самоуправления возложено осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оказание содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
 
    На основании п. 4 ч.1 ст.14 ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов.
 
    Согласно ст.5,6 ФЗ «Об электроэнергетики» субьекты электроэнергетики обязаны соблюдать требования технических регламентов в сфере функционирования Единой энергетической системы России. Одним из общих принципов организации экономических отношений и основа государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение электрической безопасности РФ.
 
    В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204 в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства резервный источник питания отсутствует, что может повлечь за собой причинение значительного материального ущерба имуществу граждан, а также причинение ущерба здоровью и жизни граждан.
 
    В связи с тем, что данные котельные в нарушение вышеуказанных Правил не обеспечены резервным источником питания, суд правомерно удовлетворил требование прокурора, возлагая обязанность по приобретению автономного (резервного) источника питания на собственника имущества - администрацию (адрес).
 
    Согласно ч. 1, 2, ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
 
    Собственник, передавая часть своего имущества (или разрешая его использование) другому лицу в оперативное управление, хозяйственное ведение либо иное вещное право, сохраняет за собой право собственности на это имущество.
 
    Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами в собственности администрации городского поселения «Курорт Дарасунское» имеются многоквартирные дома. С ДД.ММ.ГГГГ в результате организационных мероприятий проводимых в ОАО « МРСК Сибири» ликвидируется мастерский участок, располагающийся в городском поселении «Курот-Дарасунское». Обеспечение надлежащего состояния электроустановок, бесперебойной подачи электроэнергии в указанном поселении возлагается на структурное подразделение филиала «Читаэнерго» -Дарасунский мастерский участок Карымского РЭС производственного отдела Центральные электрические сети, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Дарасун <адрес>, который находится на значительном расстоянии от городского поселения «Курот Дарасунское» и в случае возникновения чрезвычайной ситуации своевременно оказать услугу электроснабжения будет невозможно.
 
    Каких-либо действий направленных на приобретение резервного источника питания администрацией городского поселения «Курот Дарсунское» не произведено.
 
    На основании изложенного в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Курорт Дарасунское» удовлетворить частично.
 
    Признать бездействие Администрации городского поселения «Курорт Дарасунское» незаконным.
 
    Возложить на Администрацию городского поселения «Курорт Дарасунское» обеспечить возможность муниципальной котельной городского поселения «Курорт Дарасунское» в случае отключения электроэнергии от основного источника питания, обеспечить электроснабжение от иного резервного источника питания в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через Карымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий Е.В. Мищенко
 
    Копия верна, судья Е.В. Мищенко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.