Решение от 01 сентября 2014 года

Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

РЕШЕНИЕ
 
    г.Калач                                                                                                                           1 сентября 2014 г.
 
        Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Романов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
 
    Из материалов дела и обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», согласно которому в период проведения внеплановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории и в зданиях осуществления деятельности обособленного структурного подразделения Калачеевский почтамт УФПС Воронежской области- филиал ФГУП «Почта России» выявлены нарушения требований ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не выполнено в установленный срок предписание № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В своей жалобе ФГУП «Почта России» просит суд отменить указанное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Главным государственным инспектором Калачеевского района по пожарному надзору была проведена проверка исполнения ФГУП «Почта России» предписания № и предписания № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ФГУП «Почта России» на объектах, находящихся на территории Калачеевского района. Указанные предписания были получены начальником обособленного структурного подразделения Калачеевский почтамт ФИО1, юридическому лицу ФГУП «Почта России» предписания не выдавались и не вручались. Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уже было отменено постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу № в отношении ФГУП «Почта России» о признании виновным в совершении, административного правонарушения по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. Отмененное постановление выносилось как раз по акту проверки исполнения предписания №. Производство по административному делу прекращено, что не было учтено мировым судьей при вынесении постановления по делу №. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка <данные изъяты> было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело: В нарушение ст.26.1 КоАП РФ суд не установил наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ: не выяснены сроки исполнения предписаний № и №, имелась ли возможность их исполнения, были ли предписания законными, не были установлены причины и условия совершения административного правонарушения. В нарушение ст.25.4. КоАП РФ дело было рассмотрено без уведомления законного представителя юридического лица - ФГУП «Почта России» В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении данного дела извещение законного представителя юридического лица, которым согласно Уставу ФГУП «Почта России» является генеральный директор, судом не осуществлялось. Кроме того, в данном случае мировым судьей применена ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5.КоАП РФ, тогда как ФГУП «Почта России» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось: решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> ФИО2 по делу № в отношении ФГУП «Почта России» было отменено, а производство по делу прекращено. При указанных обстоятельствах постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Изучив материалы дела, суд полагает, что обжалуемое постановление подлежит отмене.
 
        В материалах дела отсутствуют сведения о том, имеется ли доверенность на представительство интересов ФГУП «Почта России» у ФИО1 – начальника обособленного структурного подразделения Калачеевский почтамт. В связи с данными обстоятельствами заслуживают внимания доводы жалобы о ненадлежащем извещении ФГУП «Почта России» мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела путем направления повестки в обособленное структурное подразделение Калачеевский почтамт, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ постановление подлежит отмене и дело возвращается на новое рассмотрение судье в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело.
 
        При новом рассмотрении дела необходимо более тщательно проверить доводы жалобы, в том числе об отсутствии повторности совершения правонарушения в связи с отменой и прекращением производства по предыдущему делу в отношении заявителя решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-31).
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <данные изъяты>.
 
            Судья                                     М.А.Романов
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать