Дата принятия: 01 сентября 2014г.
дело № 2-749/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск 1 сентября 2014 года
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Курбатовой Т.М.,
с участием представителя истцов Михайлова С.П.,
при секретаре Осадчей О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниенко М.Д., Зайцевой Г.Д., Панюта Е.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о признании за ними права собственности в порядке приватизации на ххххххх по адресу:ххххххх, общей площадью 63,63 кв.м., жилой площадью 43 кв.м. Обосновывают тем, что на основании ордера № хх от хх.хх.хххх г., выданного Лесозаводской КЭЧ Дальневосточного военного округа, её бывшему мужу К. на состав семьи из четырех человек была предоставлена квартира в закрытом военном городке Лесозаводского гарнизона, расположенная по указанному адресу. К.. умер в хх.хх.хххх году и снят с регистрационного учета.
По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства и проживают Корниенко М.Д., Зайцева Г.Д., Панюта Е.В. Ранее они участия в приватизации не принимали. Учитывая, что до введения в действие Жилищного кодекса РФ ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключался договор найма (ст.ст. 47,51 ЖК РСФСР), а несоблюдение простой письменной формы договора найма жилого помещения не влечет его недействительность, Истцы являются нанимателями спорной квартиры по договору социального найма на законных основаниях. Ордер не свидетельствует, что они были вселены в указанную квартиру, которая являлась служебной.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и в действии участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. хх.хх.хххх между ФГУ «Лесозаводская КЭЧ района» МО РФ и Корниенко М.Д. заключен договор найма служебного жилого помещения на ххххххх по адресу:ххххххх. Указанная квартира не является служебной, т.к. согласно ч.ч. 2, 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Ответчиками не представлено доказательств, что спорная квартира является служебной. Согласно уведомления Управления имущественных отношений Администрации Лесозаводского городского округа Приморского края от 03.04.2014г. № 07-01-270 в Реестре муниципальной собственности и муниципальной казны не значится. Объект недвижимого имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу:ххххххх, не передан в органы местного самоуправления.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Военный городок, расположенный по адресу:ххххххх, ххххххх, в котором истцы проживают в спорной квартире, распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р исключен из перечня закрытых военных городков. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сведения о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу:ххххххх,отсутствуют.
На основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. На момент заключения договора найма служебного жилого помещения № хх от хх.хх.хххх истцы не состояли в трудовых отношениях с Министерством обороны. Договор был заключен с ними как с обычными гражданскими лицами, не имеющим на тот момент трудовых отношений. Письмом ФГКУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от хх.хх.хххх № № хх не подтверждается статус (ведомственное, служебное, муниципальное) спорного жилого помещения.
ФГУ «Лесозаводская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ истцам в передаче в собственность спорной квартиры отказано, поскольку ФГУ «Лесозаводская КЭЧ района» Министерства обороны РФ не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества. Истцы обращались в администрацию Лесозаводского городского округа Приморского края, в ФБУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации, решение о передаче спорной квартиры в её собственность не принято. Согласно письму администрации Лесозаводского городского округа Приморского края жилой фонд в военном городке, расположенном по адресу: ххххххх, не передан в органы местного самоуправления, не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности и муниципальной казны не значится. Из ответа ФБУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации следует, что этот орган не наделен полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан. Заявление на имя Министра Обороны РФ от хх.хх.хххх о заключении договора безвозмездной передачи в собственность спорного жилого помещения оставлено без ответа. Истцы полагают, что ответчик уклоняется от заключения с ними договора безвозмездной передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации.
Истцы просят рассмотреть дело в их отсутствии, на иске настаивают.
Представитель истцов в судебном заседании на иске настаивает.
Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки и письменных возражений суду не предоставил.
Представитель ответчика ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против иска, поскольку ответчик не наделен полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан. Приватизировать жилое помещение можно только с согласия МО РФ. Полагает, что квартира является служебной и приватизации не подлежит.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Жилое помещение было предоставлено военнослужащему Корниенко А.А. и членам его семьи на основании ордера № хх от хх.хх.хххх
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного переселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005 г., жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Ответчиками такое решение не представлено.
Ответчиками не представлено доказательств, что спорная квартира является служебной. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Военный городок, расположенный по адресу:ххххххх, ххххххх в котором истец проживает в спорной квартире, распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 г. № 1330-р исключен из перечня закрытых военных городков. Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сведения о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества в виде жилого помещения, расположенного по адресу:хххххххотсутствуют.
На основании ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На момент заключения договора найма служебного жилого помещения № хх от хх.хх.хххх. военный городок утратил статус закрытого, Истцы не состояли в трудовых отношениях с Министерством обороны и не могли быть выселены с предоставлением другого жилого помещения (как бывшие члены семьи военнослужащего с территории закрытого военного городка). Договор был заключен с ними как с обычными гражданскими лицами, не имеющим на тот момент трудовых отношений с МО РФ.
При таких обстоятельствах суд полагает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и поэтому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Корниенко М.Д., Зайцевой Г.Д. и Панюта Е.В. право общей долевой собственности, доля в праве по 1/3, в порядке приватизации на ххххххх ххххххх, общей площадью 63,63 кв.м, жилой площадью 43 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца через Лесозаводский районный суд.
Судья Курбатова Т.М.
