Дата принятия: 01 сентября 2014г.
К делу № 2-2536/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Крымск Краснодарского края 28 августа 2014 г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Савкина Ю.В.,
при секретаре Богдан Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Торчилиной Ирины Александровны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Торчилина И.А. обратилась в суд с заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Свои требования мотивирует тем, что в ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в Крымском районе произошло наводнение, в результате которого пострадало ее домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Данный жилой дом первоначально был включен в границы зоны затопления, однако, потом исключен. Обращения в администрацию Крымского городского поселения с требованиями о включении домовладения в перечень непригодных для проживания результата не дали. Между тем, жилое домовладение по адресу: <адрес>, является аварийным и проживание в нем опасно, что подтверждается техническим заключением. На основании изложенного просит признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района в части невключения домовладения № расположенного по <адрес> в г. Крымске Краснодарского края в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Крымского района, незаконным и обязать ответчика в полном объеме устранить нарушение ее прав путем включения данного домовладения в границы зоны затопления и в перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.
Истец Торчилина И.А. и ее представитель адвокат Сахаров А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района в судебном заседании не участвовал, был уведомлен надлежащим образом, представил возражения на иск. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п.4 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В ночь с 06.07.2012 на 07.07.2012 в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение № по <адрес> в г. Крымске, принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.07.2001.
Из письма администрации Крымского городского поселения Крымского района № 12-02/1887 от 17.06.2014 видно, что указанный жилой дом не включен в перечень жилья, пострадавшего в результате наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 и признанного аварийным, поскольку он не вошел в границы зоны затопления, а также поскольку не установлен факт его подтопления.
Данный отказ суд считает незаконным ввиду следующего.
Статья 1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 N 2542-КЗ (ред. от 23.11.2012) "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года" определяет категории граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки. Согласно данной нормы, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 N 820 (ред. от 14.08.2012) утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28.01.2006 года № 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
Как видно копии справки МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район» № 23/46-1132 от 10.07.2012, жилой <адрес> в г. Крымске первоначально был включен в границы зоны затопления. Также в деле имеются первичные акты обследования указанного жилого помещения от 13.07.2012. Более того, из выписки по лицевому счету видно, что Торчилина И.А. в июле 2012 года получила выплату за утрату имущества.
Определением Крымского районного суда от 01.08.2014 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам заключения эксперта ООО «СОЭКС-КРЫМСК» от 18.08.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлены следующие факторы, не гарантирующие безопасности проживающих: неравномерная усадка фундамента здания, глубокие сквозные вертикальные и горизонтальные трещины в стенах, образование плесени, отслоение отделочных элементов стен и потолков. Уровень затопления 0,5 метра. При таком состоянии несущие конструктивные элементы являются аварийными, а ненесущие - весьма ветхими. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент проведения осмотра создает угрозу жизни и здоровью граждан и является непригодным для проживания. Восстановление несущих конструкций указанного домовладения экономически нецелесообразно. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.
На основании изложенного суд считает необходимым признать отказ органа местного самоуправления незаконным и обязать его устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Торчилиной Ирины Александровны к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании отказа органа местного самоуправления, удовлетворить.
Признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района в части невключения домовладения <адрес> в г. Крымске Краснодарского края в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Крымского района, незаконным.
Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края включить в границы зоны затопления на территории Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края в результате наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>.
Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Торчилиной Ирины Александровны путем принятия решения о включении домовладения № расположенного по <адрес> в г. Крымске Краснодарского края в перечень жилых домов, подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории Крымского района.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья:
