Решение от 01 сентября 2014 года

    Дело №2-408/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 сентября 2014 года                                 г.Шагонар
 
    Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Хертек Л.К.,
 
    при секретаре Нортуй-оол А.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар О.А.,
 
    представителя ответчика Соболевой А.А., по доверенности,
 
    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Патроновой Л.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Канализационные сети г.Шагонара» об обязании устранить нарушение трудового законодательства путем предоставления Патроновой Л.Л. дней дополнительного отпуска за вредные условия труда в количестве 7 дней, внести изменение в п.5.2 дополнительного Соглашения к трудовому договору № от 10.06.2011 путем установления 36-часовой рабочей недели,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Улуг-Хемского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Патроновой Л.Л. к ООО «Канализационные сети города Шагонара» об обязании устранить нарушение трудового законодательства путем предоставления Патроновой Л.Л. дней дополнительного отпуска за вредные условия труда в количестве 7 дней, внести изменение в п.5.2 дополнительного Соглашения к трудовому договору № от 10.06.2011 путем установления 36-часовой рабочей недели. В обоснование заявления указано на то, что в прокуратуру Улуг-Хемского района обратилась Патронова Л.Л. машинист канализационного участка Общества с ограниченной ответственностью «Канализационные сети г.Шагонар» (далее - ООО «Канализационные сети г.Шагонар») о нарушении ее трудовых прав в части установления 40-часовой рабочей недели неправомерном сокращении количества дней дополнительного отпуска вместо положенных 14 дней. В ходе проверки установлено, что Патронова Л.Л. работает в 000
«Канализационные сети города Шагонара» машинистом канализационного участка 3 разряда, по результатам оценки условий труда, произведенной в ходе аттестации рабочих мест и отраженной в карте аттестации рабочего места по условиям труда № от 06.11.2013, класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторовпроизводственной среды и трудового процесса был определен значением 3.2 (вредные условия труда). На основании данной оценки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда" и дополнительным соглашением к трудовому договору от 10.06.2011 №, заключенному 20.12.2013 с Патроновой Л.Л. с 20 декабря 2013 года установлена 40-часовая рабочая неделя, основной ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней и дополнительный отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных, дней; иные предусмотренные законодательством компенсации за работу во вредных условиях труда ей не устанавливались. Также генеральным директором ООО. «Канализационные сети г.Шагонар» Спириным А.М. издан приказ № 101«а» от 31.12.2013 о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за условия труда в количестве 14 календарных дней ряд работникам, куда входит и машинист канализационных насосных станций. В обществе действуют правила внутреннего трудового распорядка для работников, утвержденное генеральным директором Спириным А.М. 27.06.2011, пунктом 3.3 установлена 40-часовая рабочая неделя, для женщин 36-часовая рабочая неделя не предусмотрена. Однако несмотря на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Канализационные сети г.Шагонар» Патроновой Л.Л. за 2013 год предоставлен отпуск в количестве 51 день, установлена 40-часовая рабочая неделя. Данный факт является нарушением трудовых прав Патроновой Л.Л., гарантированных государством, в частности нарушены ее права на охрану труда и здоровья, право на отдых, соразмерно выполняемой трудовой функции, по следующим основаниям. Патроновой Л.Л. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск за период работы с 11 июня 2013 года по 10 июня 2014 года в количестве 51 календарный день, то есть за полный календарный год, в связи с чем, принцип предоставления дополнительного отпуска пропорционально отработанного времени здесь не применим. За период работы с 2011 года по настоящее время должность Патроновой Л.Л. не изменилась, она с 2011 года работает машинистом канализационного участка 3 разряда, что подтверждается трудовым договором № от 10 июня 2011 года.
 
    В соответствии со ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
 
    По Указу Президента Российской Федерации от 16.05.1994 № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» территории Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун - Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского (без территории Шынаанской сельской администрации), Овюрского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Тес-Хемского, Чаа-Хольского,
 
    Чеди-Хольского, Улуг-Хемского, Эрзинского районов и г. Кызыл Республики Тыва отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с вышеизложенным рабочая неделя в ООО «Канализационные сети г.Шагонар» для женщин не должна превышать 36 часов.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям указанным в нем и просил его удовлетворить.
 
    Истец Патронова Л.Л. в суд не явилась, надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, стороны не возражали на рассмотрение дела в отсутствие истца.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие. Также суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признала и в своем возражении Соболева А.А. пояснила о том, что в соответствии Европейской социальной хартией, ратифицированной Федеральным законом РФ от 03.06.2009 г. № 101-ФЗ предоставляется либо дополнительный отпуск, либо сокращенная продолжительность рабочего времени. В связи с этим было принято решение о предоставлении работнику дополнительного отпуска, продолжительностью 14 дней. Приказом Генерального директора С. от 31 декабря 2013 года расчет дополнительного оплачиваемого отпуска производить с завершения работы аттестационной комиссии с 20 декабря 2013 года. Отсюда следует, что за полгода как действует приказ, сотрудникам предоставляется 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска, т.е. половина дней, если бы приказ действовал в течение года.
 
    Выслушав стороны и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.6 Конвенции ООН «О защите прав человека и основных свобод» каждому гражданину гарантируется право на справедливое судебное разбирательство.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований.
 
    Согласно п.5 ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» установлено работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 ТК РФ; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда – не менее 4 процентов тарифной сетки (оклада) установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
 
    Согласно ст.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (ред.от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие в связи с предоставлением работникам ежегодных дополнительных отпусков, необходимо учитывать, что право на такие отпуска имеют работники, перечисленные в части первой статьи 116 Кодекса, а также другие категории работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, коллективными договорами или локальными нормативными актами (статья 116 ТК РФ).
 
    В силу абз.13,14 ст.219 ТК РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ). Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Согласно ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
 
    Как усматривается из представленных материалов дела, Патронова Л.Л. с заявлением обратилась к прокурору Улуг-Хемского района 01 июля 2014 года по поводу нарушения ее трудовых прав.
 
    Приказом № от 12.05.14 г. Патроновой Л.Л. предоставлен отпуск за период работы с 11 июня 2013 года по 10 июня 2014 года ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 44 календарных дней с 15 мая 2014 года по 28 июня 2014 года и дополнительный отпуск на 7 календарных дней с 29 июня 2014 года по 05 июля 2014 года, всего отпуск на 51 календарных дней. С 15 мая 2014 года по 05 июля 2014 года.Приказом № от 05 ноября 2013 года создана аттестационная комиссия в целях проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и на основании требований ст.212 ТК РФ и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342 от 26.04.2011 г. «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
 
    Приказом № от 20 декабря 2013 года «О завершении работы аттестационной комиссии» в соответствии с приказом № от 05.11.2013 г. аттестационная комиссия провела аттестацию 14 рабочих мест.
 
    Приказом № а от 31 декабря 2013 года по результатам аттестации рабочих мест предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за условия труда в количестве 14 календарных дней машинистам канализационных насосных станций.
 
    Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № машинисту насосной установки КНС 3 присвоена степень вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2 класса условий труда.
 
    Согласно трудовому договору № от 10 июня 2011 года Общество с ограниченной ответственностью «Канализационные сети города Шагонар» в лице генерального директора С., именуемое в дальнейшем «Предприятие» с одной стороны и Патронова Л.Л., именуемая в дальнейшем «Работник» с другой стороны заключили договор о принятии на работу на должность машиниста 3 разряда канализационного участка.
 
    Из п.п.5.2, 5.3 Соглашения к трудовому договору № от 10.06.2011 года заключенному между ООО «Канализационные сети города Шагонар» и Патроновой Л.Л. о внесении изменений в трудовой договор от 20 декабря 2013 года следует о том, что продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов. Норма рабочего времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели (40-часовая рабочая неделя). Работнику предоставляется ежегодный отпуск основной, продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный, продолжительностью 16 календарных дней в соответствии с законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» в соответствии с графиком отпусков, также предоставляется дополнительный отпуск за вредные условия труда – 14 календарных дней.
 
    Согласно пп.3.1 п.3 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ООО «Канализационные сети города Шагонара» продолжительность рабочего дня составляет 8 часов (кроме сменных работников), продолжительность рабочей недели – 40 часов. Продолжительность времени отдыха и питания – 1 час.(с 12.00 до 13.00). Начало работы в 8.00 часов, окончание-17.00 часов. Выходные дни-суббота и воскресенье.
 
    В соответствии с пп. 3.10 п.3 тех же Правил ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ст.115 ТК РФ).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 31.05.2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Канализационные сети города Шагонара» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.05.2011 года за № 1111721000104, постановлен на учет в налоговом органе 19.05.2011 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Тыва серия свидетельства №17, номером свидетельства 000544545.
 
    Согласно Уставу ООО «Канализационные сети города Шагонара» общество обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации в установленном порядке, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и штамп со своим наименованием и указанием места нахождения Общества, бланки установленного образца, товарный знак и знаки обслуживания. Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества – генеральным директором Общества.
 
    Судом установлено, что Патронова Л.Л. работает в ООО
«Канализационные сети города Шагонара» машинистом канализационного участка 3 разряда, по результатам оценки условий труда, произведенной в ходе аттестации рабочих мест и отраженной в карте аттестации рабочего места по условиям труда № от 06.11.2013, класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса был определен значением 3.2 (вредные условия труда). На основании данной оценки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда" и дополнительным соглашением к трудовому договору от 10.06.2011 №, заключенному 20.12.2013 с Патроновой Л.Л. с 20 декабря 2013 года установлена 40-часовая рабочая неделя, основной ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск продолжительностью 16 календарных дней и дополнительный отпуск за вредные условия труда продолжительностью 14 календарных, дней. Также генеральным директором ООО «Канализационные сети г.Шагонара» С. издан приказ № 101«а» от 31.12.2013 о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за условия труда в количестве 14 календарных дней ряд работникам, куда входит и машинист канализационных насосных станций. В обществе действуют правила внутреннего трудового распорядка для работников, утвержденные генеральным директором С. 27.06.2011, пунктом 3.3 установлена 40-часовая рабочая неделя, для женщин 36-часовая рабочая неделя не предусмотрена. Однако несмотря на результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Канализационные сети г.Шагонар» Патроновой Л.Л. за 2013 год предоставлен отпуск в количестве 51 день, установлена 40-часовая рабочая неделя. Данный факт является нарушением трудовых прав Патроновой Л.Л., гарантированных государством, в частности нарушены ее права на охрану труда и здоровья, право на отдых, соразмерно выполняемой трудовой функции.
 
    Результат аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенный в ноябре 2013 года дает право их работникам на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, также 36-часовой рабочей недели.
 
    В соответствии со ст.320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предуспотрена для них федеральными законами.
 
    Согласно Указу Президента Российской Федераци от 16.05ю1994 № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» территории Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского (без территории Шынаанской сельской администрации) Овюрского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Тес-Хемского, Чаа-Хольского, Чеди-Хольского, Улуг-Хемского, Эрзинского районов и г.Кызыл Республики Тыва отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    Таким образом, рабочая неделя в ООО «Канализационные сети города Шагонара» для женщин не должна превышать 36 часов.
 
    Доводы представителя ответчика о предоставлении работнику в соответствии с Европейской социальной хартией, ратифицированной Федеральным законом РФ либо дополнительного отпуска, либо сокращенной продолжительности рабочего времени, а также приказом Генерального директора С. от 31 декабря 2013 года расчет дополнительного оплачиваемого отпуска производить с завершения работы аттестационной комиссии, с 20 декабря 2013 года, в связи с этим, за пол года как действует приказ сотрудникам предоставляется 7 дней дополнительного оплачиваемого отпуска не состоятельны, поскольку Патроновой Л.Л. предоставлен отпуск за период работы с 11 июня 2013 года по 10 июня 2014 года в количестве 51 календарного дня, то есть за полный календарный год, кроме того, за период работы с 2011 года по настоящее время должность Патроновой Л.Л. не изменилась, она с 2011 года по настоящее время работает машинистом канализационного участка 3 разряда, что подтверждается трудовым договором, поэтому ей должен быть предоставлен полный дополнительный отпуск за вредные условия труда в количестве 14 календарных дней.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в интересах Патроновой Л.Л. об обязании устранить нарушение трудового законодательства путем предоставления Патроновой Л.Л. дней дополнительного отпуска за вредные условия труда в количестве 7 дней, внести изменение в п.5.2 трудового договора № 6от 10.06.2011 путем установления 36-часовой рабочей недели, подлежат удовлетворению полностью.
 
    При подачи иска прокурор освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, в силу ст.103 ч 1 ГПК РФ, госпошлину следует взыскать с ответчика в доход государства.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, поскольку согласно уведомлению работодателя от 07.07.2014 года, истица Патронова Л.Л. была уведомлена о сокращении штатной численности с 09.09.2014 года. В связи с чем, промедление исполнения решения суда может привести к затруднению его исполнения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах Патроновой Л.Л. к Обществу с ограниченной ответственностью «Канализационные сети города Шагонар», удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Канализационные сети города Шагонар» устранить нарушение трудового законодательства путем предоставления Патроновой Л.Л. дней дополнительного отпуска за вредные условия труда в количестве 7 дней, за период работы с 11 июня 2013 по 10 июня 2014 года, внести изменения в п. 5.2 соглашения к трудовому договору № от 10.06.2011, заключенному между ООО «Канализационные сети г. Шагонар» и Патроновой Л.Л. о внесении изменений в трудовой договор путем установления 36-часовой рабочей недели.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Канализационные сети города Шагонара» государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение в части обязания Общества с ограниченной ответственностью «Канализационные сети» г. Шагонар», по устранению нарушения трудового законодательства путем предоставления Патроновой Л.Л. дней дополнительного отпуска за вредные условия труда в количестве 7 дней за период работы с 11 июня 2013 года по 10 июня 2014 года, также о внесении изменения в п. 5.2 соглашения к трудовому договору № от 10.06.2011, заключенному между ООО «Канализационные сети г. Шагонар» и Патроновой Л.Л. о внесении изменений в трудовой договор путем установления 36-часовой рабочей недели, подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий                                Л.К. Хертек