Решение от 01 сентября 2014 года

    Дело 12/1-191/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ярославль                            01 сентября 2014 года
 
    Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Лупанов С.В., при секретаре Чирковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Ярославля жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, Евграфова С.П. на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, которым
 
    Евграфов С.П., <данные изъяты>
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Евграфов С.П. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в г.Ярославле, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения путем установки соответствующих дорожных знаков и ограждений на участке дороги у дома <адрес>, имеющем выбоины в размерах, превышающих допустимые пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 и угрожающих безопасности дорожного движения; не выполнил пункт 13 «Основных положений ….» Правил дорожного движения Российской Федерации.
 
    В жалобе на постановление Евграфов С.П. указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что не является лицом, ответственным за состоянием дорог, поскольку в соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к ведению органов местного самоуправления. Евграфов С.П. не был уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. В организация было создано дорожно-строительное управление, возглавляемое заместителем генерального директора по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог – А., который и является надлежащим должностным лицом, ответственным за эту сферу деятельности организация. В протоколе об административном правонарушении вопреки требованиям ст.28.2 КоАП РФ не установлено событие административного правонарушения – не указано, в чем именно выразилось нарушение. В постановлении по делу об административном правонарушении вопреки требованиям ст.29.10 КоАП РФ не отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    В судебное заседание Евграфов С.П. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был уведомлен надлежаще, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие Евграфова С.П.
 
    Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Доказательствами по делу установлено, что участок автодороги около дома <адрес> по состоянию на 15 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствовал требованиям п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 ввиду наличия выбоины, превышающей максимально допустимые значения. Несоблюдение требований безопасности дорожного движения в данном случае выразилось не только в наличии неисправности проезжей части, но и в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дороги от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями В., автомобиль которого получил механические повреждения в результате наезда на выбоину.
 
    Вопреки доводам жалобы, Евграфов С.П. является субъектом административного правонарушения как единоличный исполнительный орган организация.
 
    Согласно п.п. 6.1, 6.2, 6.7 и 6.9 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за надлежащее содержание указанной автодороги возложена на организация. Наличие у органов местного самоуправления, в силу федеральных законов, обязанности муниципального контроля за состоянием автомобильных дорог местного значения, не исключает данную обязанность у организация и Евграфова С.П., как его единоличного исполнительного органа.
 
    В силу положений ст.91 ГК РФ и ст.40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Евграфов С.П. является единоличным исполнительным органом организация, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Создание отдельного структурного подразделения в организация само по себе не исключает ответственность генерального директора за действия, связанные с хозяйственной деятельностью общества.
 
    Правонарушение совершено Евграфовым С.П. виновно, поскольку он хоть и не предвидел возможности наступления последствий своего бездействия, но должен был и мог их предвидеть путем своевременного обследования содержащихся автодорог и устранения возникших нарушений в их содержании.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом ОГИБДД УМВД по г.Ярославлю. Действия виновного лица квалифицированы правильно. Назначенное Евграфову С.П. наказание соответствует санкции ст.12.34 КоАП РФ и общим правилам назначения административного наказания.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ сведения. Описание совершенного Евграфовым С.П. правонарушения в протоколе содержится и достаточно для квалификации его действий по ст.12.34 КоАП РФ. Требования об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выполнены, что подтверждается сведениями о письмах в адрес Евграфова С.П.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД РФ по г. Ярославлю № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Евграфов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Евграфова С.П. – без удовлетворения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течении 10 суток с момента получения копии решения.
 
    Судья                                 С.В. Лупанов