Решение от 01 сентября 2014 года

        Дело № 2 - 113/2014
 
                                                 РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
               г. Княгинино                           «01» сентября 2014 года
 
    Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А.,
 
    при секретаре ФИО6
 
    с участием представителя ответчика по доверенности МО МВД России «Княгининский» ФИО4,
 
    а также представителя ответчика по доверенности Министерства Финансов Российской Федерации ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному отделу МВД России «Княгининский», Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
                                             У С Т А Н О В И Л:
 
    Осужденный Кощеев А.И. обратился в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, в обоснование которого указал, что в период с 09.12.2013 года по 18.02.2014 года, находясь в ИВС МО МВД России «Княгининский» были нарушены его права, а именно: в камерах ИВС не открываются окна, вследствие чего, не поступает свежий воздух; вентиляционная вытяжка не работает; умывальников с проточной водой не имеется; посуду после приема пищи приходится мыть самим; отсутствует туалет; прием пищи осуществляется два раза в сутки; в ИВС отсутствует душевая кабина
 
    Тем самым, Кощеев А.И. полагает, что в связи нарушениями правил и норм содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых в ИВС, нарушены его гражданские права, по его мнению, ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 50 000 рублей.
 
    Истец Кощеев А.И., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает (л.д.3).
 
    Представитель ответчика МО МВД России «Княгининский» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и представила отзыв, в котором указано, что Кощеев А.И находился в МО МВД России «Княгининский» с 23ч.50мин. 09.12.2013г. до 12ч. 20мин. 12.12.2013г., с 13ч.20мин. 16.01.2014г. до 08ч. 00 мин. 22.01.2014г., с 16ч. 00мин. 03.02.2014г. до 08ч.00мин. 07.02.2014г., с 20ч. 10 мин. 12.02.2014г. до 11ч. 50 мин. 18.02.2014г. - в периоды, когда с ним проводились следственные действия, а также в период рассмотрения уголовного дела судом, что подтверждается журналом учета лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Княгининский».
 
    Порядок содержания подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания предусмотрен ФЗ от 05.07.95 г. N103-03 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. N950 (далее - Приказ МВД РФ №950), приказом МВД РФ от 7.03.2006 г. N 140-дсп "Об утверждении наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых".
 
    Согласно п. 42 Приказа МВД РФ №950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются: ежедневно трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.
 
    25 октября 2013 года МО МВД России «Княгининский» был заключен договор об оказании услуг по организации питания арестованных и задержанных с ЗАО «Княгининская швейная фабрика», аналогичный договор на оказание вышеуказанных услуг на 2014 год был заключен с ЗАО «Княгининская швейная фабрика» 09 января 2014 года. Из представленнойкопии журнала выдачи питания находящимся в ИВС МО МВД России «Княгининский» следует, что Кощеев А.И., находясь в ИВС МО МВД России «Княгининский» получал завтрак, обед и ужин ежедневно, о чем свидетельствует его подпись, наравне с подписями других лиц.
 
           По поводу отсутствия душевой кабины в ИВС МО МВД России «Княгининский» пояснила, что в ИВС МО МВД России «Княгининский» Кощеев А.И. находился короткий промежуток времени, не более 6 дней подряд, поэтому в соответствии с п.47 Приказа МВД РФ №950, где принятие душа предусматривается не реже 1 раза в неделю, его права также никак не нарушались.
 
         Поскольку камерный санузел в ИВС МО МВД России «Княгининский» отсутствует, то камера оборудована биотуалетом для отправления естественных надобностей, который дежурный по камере обязан выносить, мыть и дезинфицировать, на основании п.2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся Приложением №1 к Приказу МВД РФ № 950. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, бачки для отправки естественных нужд допускаются. Вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет производится при утренней, вечерней проверке, в послеобеденное время, а также по мере необходимости. Санузел с соблюдением приватности находится в помещении ИВС и Кощееву А.И., по его требованию, предоставлялась возможность для посещения туалета с соблюдением приватности.
 
    Камеры ИВС в МО МВД России «Княгининский» оборудованы вытяжной вентиляцией, которая работает, что не противоречит п.45 Приказа МВД РФ № 950. Умывальники в камерах ИВС имеются, горячая вода температурой не более +50 градусов выдаётся ежедневно с учетом потребности.
 
    Согласно п.1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся Приложением №1 к Приказу МВД РФ № 950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС. Мытье посуды после приема пищи Кощеевым А.И. осуществлялось в порядке очередности в соответствии с Правилами поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся Приложением №1 к Приказу МВД РФ № 950.
 
    Пунктом 130 Приказа МВД РФ №950 установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Администрация ИВС МО МВД России «Княгининский» обеспечивала Кощееву А.И. ежедневную прогулку, от которой он неоднократно отказывался (журнал проведения прогулок содержащихся в ИВС МО МВД России «Княгининский»).
 
    Прокуратурой Княгининского района проверка ИВС проводится ежедневно, фактов нарушения содержания в ИВС, жалоб со стороны лиц, содержащихся в ИВС, не установлено.
 
    В журнале ежедневных осмотров содержащихся в ИВС МО МВД России «Княгининский», имеются отметки, что от Кощеева А.И., в периоды нахождения в ИВС МО МВД России «Княгининский» жалоб на здоровье непоступало. Так же согласно журналу медицинских осмотров поступающих в ИВС МО МВД России «Княгининский» жалоб на состояние здоровья при поступлении в ИВС МО МВД России «Княгининский» и при убытии из ИВС МО МВД России «Княгининский» Кощеев А.И. не имел. Окна в камерах не открываются. В камерах ИВС санитарных узлов нет, поскольку отсутствует канализация. Кроме того, в камерах отсутствуют краны с водопроводной водой. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности в судебном заседании иск не признала и представила возражения, в которых указала, что ст. 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государства за незаконные действия его органов. Данная норма конкретизирована в ст. ст. 1069 - 1071 ГК РФ, согласно которым вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    Для возмещенья вреда по данным основаниям необходимо наличие незаконных действий государственных органов или должностных лиц, «незаконность» которых установлена в отдельном судебном процессе. В соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо, во-первых, наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».
 
    Все перечисленные основания в совокупности должны быть в наличии на момент рассмотрения в суде искового заявления по взысканию вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц. Отсутствие хотя бы одного из них ведет к невозможности удовлетворения требований о возмещении вреда, о котором заявляет истец.
 
           В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
           В любом случае, действующим законодательством не презюмируется безусловное наличие морального вреда, как его наличие, так и его размер подлежат доказыванию истцом.
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ средствами доказывания в гражданском процессе являются: объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио - и видеозаписи, заключения экспертов.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда. Также не установлен факт причинения истцу нравственных или физических страданий.
 
    Таким образом, не имеется доказательств причинения морального вреда, также не представлено обоснования его размера.
 
    Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
 
    В материалах данного гражданского дела не содержится ни одного доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий (не имеется, например, листков временной нетрудоспособности, ни одного медицинского документа, прямо указывающего на наличие физических и нравственных страданий). А заявление истца о том, что он претерпел физические или нравственные страдания не является достаточным для определения наличия морального вреда и определения его размера.
 
           В соответствии с пунктами 2.1, 2.7, 3.2, 3.4, 3.7 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 №114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации в случаях удовлетворения судами исков о возмещение вреда причиненного государственными органами и их должностными лицами за счет казны Российской Федерации надлежит обращаться в суды с регрессными требованиями к должностным лицам виновным в причинении вреда. В связи с изложенным следует конкретно установить ответственное должностное лицо (лица) Фамилию, Имя, Отчество место работы, должность лица (лиц) который совершил указанные в исковом заявлении действия (бездействия) вызвавшие наступление морального вреда у истца.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 ГК РФ, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение. Таким образом, в результате вынесения судом решения без конкретного должностного лица будет нарушено право Минфина России предъявить регрессный иск к виновным должностным лицам в порядке п.1 ст. 1081, п.3.1 ст. 1081 ГК РФ.
 
    На основании вышеизложенного, считаем исковые требования Кощеева А.И. к Министерству финансов Российской Федерации незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Управления Федерального казначейства по Нижегородской области по доверенности в судебном заседании исковые требования Кощеева А.И. не признала, просила суд оставить их без удовлетворения, указав, что истцом не представлено доказательств о причинении ему нравственных и физических страданий, из которых можно сделать вывод о наличии морального вреда.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства и имеющие юридическое значение для дела обстоятельства в совокупности, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
             В соответствии со ст.13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
 
    Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Для возмещения вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: наступление вреда; действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; наличие причинной связи между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: вред, причиненный в процессе осуществления властных полномочий; противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия).
 
    Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    В соответствии с п.1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
         Согласно положениям п.п.1,2 ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
 
    Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
 
    Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
 
    В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями указанного выше Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом МВД РФ от 22.11.2005 года за № 950, утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
 
    В соответствии со ст.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года за № 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
 
    Судом установлено, истец Кощеев А.И. в рамках расследования уголовного дела, периодически содержался в ИВС МО МВД России «Княгининский», а именно: в период с 23ч.50мин. 09.12.2013г. до 12ч. 20мин. 12.12.2013г., с 13ч.20мин. 16.01.2014г. до 08ч. 00 мин. 22.01.2014г., с 16ч. 00мин. 03.02.2014г. до 08ч.00мин. 07.02.2014г., с 20ч. 10 мин. 12.02.2014г. до 11ч. 50 мин. 18.02.2014г., что составило 19 дней. Данное обстоятельство подтверждается копиями выписок из журнала учета лиц содержащихся в ИВС (л.д.21-28).
 
    Кощеев А.И. в период нахождения в ИВС, получал трехразовое питание, о чем имеется его подпись в журнале выдачи питания содержащимся в ИВС.
 
    Кощеев А.И. периодически находился в ИВС не более 6 дней, тогда как принятие душа предусматривается не реже 1 раза в неделю (п. 47 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950).
 
    Санузлы, краны с водопроводной водой и канализация, в камерах ИВС отсутствуют. В ИВС имеется один общий санузел. В камерах используется биотуалет. Камеры оборудованы вытяжной вентиляцией. Мытье посуды после приема пищи Кощеевым А.И. осуществлялось в порядке очередности в соответствии с п.1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение № 1 к Приказу МВД РФ №950). Кощееву А.И. предоставлялась ежедневная прогулка, что подтверждается выпиской их журнала проведения прогулок лиц содержащихся в ИВС (л.д. 35-38).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место нарушение порядка содержания Кощеева А.И., выразившееся в том, что в камерах ИВС МО МВД России «Княгининский», где содержался истец Кощеев А.И., отсутствуют санузлы с соблюдением необходимых требований приватности, краны с водопроводной водой, окна в камерах не открываются, что подтверждается показаниями представителя МО МВД России «Княгининский» ФИО4, данными в судебном заседании и материалами дела.
 
    Отсутствие в камерах ИВС МО МВД России «Княгининский» санитарных узлов с соблюдением необходимых требований приватности, кранов с водопроводной водой, о чем указывал Кощеев А.И., является нарушением требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года № 103-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах, суд с учетом характера и степени причиненных истцу нравственных и физических страданий, период нахождения Кощеева А.И. в ИВС, отсутствие доказательств, подтверждающих перенесение истцом значительных физических и нравственных страданий, а также всех обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны РФ в пользу Кощеева А.И. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
 
    Исковые требования, предъявленные к МО МВД России «Княгининский» удовлетворению не подлежат, на основании ст. 1071 ГК РФ.
 
    Доводы Кощеева А.И. о других нарушениях условий его содержания в ИВС МО МВД России «Княгининский», материалами дела не установлены, что нашло свое подтверждение представленными в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копиями выписок из журнала выдачи питания содержащимися в ИВС (л.д.29-34); копиями выписок из журнала проведения прогулок лиц, содержащихся в ИВС (л.д.35-38); копиями выписок из журнала ежедневных осмотров лиц содержащихся в ИВС (л.д.39-49); копиями выписок из журнала медицинских осмотров лиц поступающих в ИВС (л.д.50-57).
 
    Доказательств, того, что Кощеев А.И. обращался с заявлением в прокуратуру Княгининского района Нижегородской области о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС МО МВД России «Княгининский», истцом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит требования Кощеева А.И. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд **
 
                                РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания, удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1, за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Кощеева А.И. к Межрайонному отделу МВД России «Княгининский», отказать.
 
          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через районный суд.
 
 
    Судья                                                                                 С.А. Миронов