Дата принятия: 01 сентября 2014г.
2-3012\2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 сентября 2014 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Добрыниной С.В.
При секретаре Валетовой Е.В.
С участием прокурора Абрамова М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Миасса в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. С учетом уточненных исковых требований просил обязать МБУЗ «Городская больница № 2» в срок до ДАТА установить аварийное освещение на путях эвакуации в стационаре поликлиники ( л.д. 103-104).
В обоснование иска указал, что при проведении ГУ МЧС России по Челябинской области в период ДАТА по ДАТА проверки соблюдения МБУЗ «Городская больница № 2» требований пожарной безопасности выявлено, что в учреждении здравоохранения не оборудован эвакуационным освещением путь эвакуации стационара. По результатам проверки ГУ МЧС России по Челябинской области в отношении МБУЗ «Городская больница № 2» составлен административный протокол по ст. 19.5 КоАП РФ. В силу требований п.3,34 СНиП 11-69-78 пути эвакуации должны быть оборудованы эвакуационным освещением.
В судебном заседании прокурор Абрамов М.С. иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что исковые требования были уточнены, так как указанное в первоначальном иске нарушение- установка металлической решетки в лестничном пролете между ... и ... этажом северной лестничной клетки в нежилом здании- больничный комплекс по адресу : АДРЕС устранено, металлическая решетка демонтирована. Просил обязать МБУЗ «Городская больница № 2» в срок до ДАТА установить аварийное освещение на путях эвакуации в стационаре поликлиники. Уточнил срок установки аварийного освещения на путях эвакуации - до ДАТА года.
Представитель ответчика МБУЗ «Городская больница № 2» Титова Д.В. иск не признала. Пояснила, что МБУЗ «Городская больница № 2» является бюджетным учреждением, финансовые ресурсы которого, согласно ст 22 Устава учреждения формируются в том числе за счет бюджетных поступлений в виде субсидий. В соответствии со ст 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ст 10 Устава Миасского городского округа обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относится к вопросам местного значения, из чего следует, что финансирование мероприятий по противопожарной безопасности должно 100 % осуществляться из средств бюджета Миасского городского округа. Во исполнение предусмотренной законом обязанности Собранием депутатов МГО принято решение НОМЕР от ДАТА года, которым утверждено положение «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа». Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа является расходным обязательством Миасского городского округа. В рамках полномочий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа, Администрацией МГО разработана муниципальная Программа «Развитие здравоохранения Миасского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», утвержденная Постановлением № 1041 от 20.02.2014 года. Программа предусматривает поэтапное финансирование и проведение необходимых мероприятий по обеспечению мер пожарной безопасности – Подпрограмма 2- «Пожарная безопасность учреждений здравоохранения Миасского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», которой, в частности, предусмотрено финансирование работ по установке аварийного освещения на путях эвакуации в стационаре и поликлинике в сумме ... руб, в том числе по годам : ... года- ... руб., ... год- ... руб., ...- .... руб. Монтаж аварийного освещения на путях эвакуации сопряжен с проведением переоборудования помещений, установкой автономного источника электроэнергии, изготовление проекта на проведение работ с обязательной его государственной экспертизой. Указанное обуславливает необходимость значительных финансовых средств на данные мероприятия, а также время их проведения.
3 лицо ГУ МЧС России по Челябинской области, Администрация Миасского городского округа о времени и месте слушания дела извещены своевременно, надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, находит иск обоснованным.
В соответствии с требованиями ст 37 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны в том числе : соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В силу требований п.3.34 СНиП 11-69-78 пути эвакуации должны быть оборудованы эвакуационным освещением.
Установлено, что МБУЗ «Городская больница № 2» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке. МБУЗ «Городская больница № 2» является лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности.
При проведении ГУ МЧС России по Челябинской области в период ДАТА по ДАТА проверки соблюдения МБУЗ «Городская больница № 2» требований пожарной безопасности выявлено, что, в нарушение п. 3.34 СНиП 11-69-78 не оборудован эвакуационным освещением путь эвакуации в нежилом здании – больничном комплексе, расположенным по адресу : АДРЕС.Указанные обстоятельства подтверждены Актом проверки ( л.д. 5-11) и представителем ответчика не оспаривались.
В соответствии со ст 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». ст 10 Устава Миасского городского округа обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа относится к вопросам местного значения.
Решением НОМЕР от ДАТА Собрания депутатов Миасского городского округа утверждено Положение «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа».
В соответствии Положением обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Миасского городского округа относится к вопросам местного значения ( п.2). Первичные меры пожарной безопасности- реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения ( п.3). Администрация МГО в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности организует финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа ( п.п. 1 п 6). Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Округа на соответствующий финансовый год ( п.7) ( л.д. 24-25).
В рамках полномочий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Округа, Администрацией МГО разработана муниципальная Программа «Развитие здравоохранения Миасского городского округа на ... год и плановый период ... и ... годов», утвержденная Постановлением НОМЕР от ДАТА ( л.д.26, л.д. 27-56).
В состав Программы входит в том числе Подпрограмма -2 «Пожарная безопасность учреждений здравоохранения Миасского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», которой, в том числе предусмотрено финансирование работ по установке аварийного освещения на путях эвакуации в стационаре и поликлинике в сумме ... руб, в следующие периоды : ... года- ... руб., ... год- ... руб., ... год- ... руб. ( л.д. 52-53). Таким образом, целевое финансирование на указанные цели в полном объеме предусмотрено на период с ... по ... г.
С учетом вышеизложенных обстоятельств требования прокурора г. Миасса о возложении обязанности на МБУЗ «Городская больница № 2» установить аварийное освещение на путях эвакуации в нежилом здании- больничном комплексе, расположенном по адресу : АДРЕС в срок до ДАТА суд считает обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2» установить аварийное освещение на путях эвакуации в нежилом здании- больничном комплексе, расположенном по адресу : АДРЕС в срок до ДАТА года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий:
