Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Дело № 2-865/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Сидновой Н.Д.,
при секретаре Тижиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты>,36 рублей, пени – <данные изъяты>,89 рублей, всего – <данные изъяты>,25 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 5 по Республике Алтай обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты>,36 рублей, пени – <данные изъяты>,89 рублей, всего – <данные изъяты>,25 рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ ФИО2 является плательщиком земельного налога. Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай произведен перерасчет земельного налога за 2008, 2010 годы, начислен земельный налог за 2011, 2012 годы и направлены уведомления о его уплате № 134130, 130119, 152177, 114209, 292537. В установленный срок налог уплачен не был. Должнику направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в сумме <данные изъяты>.93 рублей, пени – <данные изъяты>,36 рублей, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на сумму <данные изъяты>,12 рублей, пени – <данные изъяты>,18 рублей, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на сумму <данные изъяты>.12 рублей, пени – <данные изъяты>,35 рублей. Требования ответчиком до настоящего времени не исполнены. Просит взыскать образовавшуюся недоимку по земельному налогу в общей сумме <данные изъяты>,36 рублей, пени – <данные изъяты>,89 рублей.
Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила суду, что земельные участки были отчужденные другим лицам по договору купли-продажи в 2008 году.
Заслушав ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения согласно ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
В соответствии с п. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.
Из материалов дела усматривается, что на основании учетных данных налогоплательщика ФИО2, имеющихся в распоряжении Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай, последней начислен земельный налог за 2008, 2011, 2012 годы на объекты недвижимости – земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>. В адрес ответчика направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2008 год в общей сумме <данные изъяты> рублей, со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ года, направленное ДД.ММ.ГГГГ года, налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 год в общей сумме <данные изъяты>,12 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, направленное ДД.ММ.ГГГГ года, налоговое уведомление № об уплате налога за 2012 год в общей сумме <данные изъяты>,12 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ года, направленное ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с неуплатой налога истцом выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, которым предложено уплатить земельный налог за 2008, 2010 годы в сумме <данные изъяты>,93 рублей, пени – <данные изъяты>,36 рублей до ДД.ММ.ГГГГ года, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2011 год в сумме <данные изъяты>,12 рублей, пени - <данные изъяты>,18 рублей, требование № об уплате земельного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты>,12 рублей, пени – <данные изъяты>,35 рублей.
Истцом в обоснование заявленных требований представлена справка государственного налогового инспектора о собственности, имуществе транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрировано право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения, согласно которой за ФИО4 числится 17 земельных объектов, расположенных в Чемальском районе Республики Алтай.
Вместе с тем, согласно выпискам из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленным на запрос суда, из всех земельных участков, на которые начислен земельный налог за 2008, 2011, 2012 годы в уведомлениях № 152177, 114209, 292537, права ответчика ФИО2 были зарегистрированы только на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Общая сумма налога по указанным земельным участкам, согласно налогового уведомления № 152177, составила <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>). К уплате земельный налог за 2008 год предъявлен в требовании № 5101, направленном ФИО2 согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ года. В отношении иных земельных участков права ответчика никогда зарегистрированы не были.
В соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Таким образом, законодательно презюмируется, что налоговый орган располагает достаточными сведениями, для своевременного и правильного начисления налога.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2008 год, направлено фактически ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. с нарушением требований ст. 52 Налогового кодекса РФ. Документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, о выявлении недоимки по земельному налогу за 2008 год, на основании которого инспекцией направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уплате земельного налога за 2008 год, истцом суду не представлен. При этом требование направлено должнику значительнее позднее срока платежа, установленного п. 3 ст. 398 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 30.12.2008 года № 268-ФЗ) не позднее 01.02.2009 года.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от 30.12.2008 года № 268-ФЗ, действовавшей на дату образования задолженности), исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, поскольку обязанность по своевременному и правильному начислению земельного налога на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возложена законодательством на налоговые органы, а право направления налоговым органом повторного налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа Налоговый кодекс РФ не предусматривает, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения с заявлением в части требований о взыскании земельного налога за 2008 год в суд.
Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Налоговый орган, обращаясь к суду с требованием о взыскании недоимки по налогу, обязан представить сведения о соблюдении процедуры предварительного уведомления налогоплательщика о возникшей у него обязанности по уплате налога, сроках ее исполнения, порядке начисления налога, и последствиях неуплаты налога в установленные сроки. В случае взыскания недоимки за шестимесячным сроком, требования могут быть удовлетворены лишь при наличии объективных данных об обнаружении недоимки по истечении установленного срока платежа, в результате чего налоговые уведомления и требования не могли быть направлены своевременно. В противном случае, ограничение срока предъявления иска в суд шестью месяцами не имело бы смысла.
Заявления истца о том, что им был произведен перерасчет земельного налога за 2008 год, документально не обоснован. Налоговое уведомление № указания на то что, сумма земельного налога, подлежащая уплате, является результатом перерасчета ранее исчисленного земельного налога, не содержит. Основания перерасчета не приводятся, раздел уведомления с вычислением налога имеет название: «Расчет земельного налога за 2008 год». Требование № вопреки абз. второго п. 4 ст. 70 Налогового кодекса РФ сведений о перерасчете земельного налога за 2008 год также не содержит.
Удовлетворение заявленных требований без установления указанных фактических обстоятельств, означало бы нарушение прав налогоплательщика, не обязанного самостоятельно исчислять земельный налог.
Поскольку при рассмотрении данного дела требуемых доказательств истцом представлено не было, о восстановлении пропущенного срока также не заявлено, оснований для взыскания земельного налога за 2008 год, начисленного на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> суд не находит.
Требования о взыскании земельного налога за 2008 год (за исключением начисленного на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), за 2011 год и 2012 год не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием объекта и субъекта налогообложения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Алтай к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме <данные изъяты>,36 рублей, пени – <данные изъяты>,89 рублей, всего – <данные изъяты>,25 рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья Н.Д. Сиднова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
