Решение от 01 сентября 2014 года

    Дело № 2-3323/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации.
 
    01 сентября 2014 года.
 
    Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Решетовой М.А.
 
    при секретаре Карасевой В.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Челябинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Захватову Д. В. о прекращении действия права на управление маломерными судами, признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    И.о. Челябинского транспортного прокурора обратился в суд с иском к Захватову Д.В. о запрете осуществления деятельности по управлению маломерными судами при наличии медицинских показаний, прекращении действия права на управление маломерными судами.
 
    В последующем от и.о. Челябинского транспортного прокурора поступило уточненное исковое заявление с требованием о прекращении действия права на управление маломерными судами, возникшего на основании удостоверения № от 09.07.2013 г., признании недействительным водительского удостоверения № от 09.07.2013 г., обязании сдать водительское удостоверение № от 09.07.2013 г. в ГИМС МЧС РФ по Челябинской области в срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Захватов Д.В., которому 09 июля 2013 года выдано удостоверение на управлением маломерными судами, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «***». Лица, имеющие медицинские противопоказания, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять маломерными судами. Выдача удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению маломерным судном, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Определением суда от 01 сентября 2014 года к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Челябинской области».
 
    В судебном заседании помощник Челябинского транспортного прокурора Фролова Е.А. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в иске, пояснила, что к управлению транспортными средствами допускаются лица со стойкой ремиссией *** в связи с чем он не мог быть допущен к управлению маломерным судном.
 
    Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Челябинской области» Алехина И.А., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ответчиком при получении удостоверения была предоставлена справка, подтверждающая допуск к управлению маломерным судном.
 
    Ответчик Захватов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлены и подтверждаются следующие обстоятельства:
 
    Захватов Д.В. с 2004 года состоит на учете в ГБУЗ «***» с диагнозом «***», по состоянию на июль 2013 года по результатам диспансерного наблюдения у него отмечалась доказательная ремиссия 2 года 6 месяцев, он неоднократно сдавал анализы *** в связи с чем ему было разрешено управление транспортными средствами категорий «А» и «В» без права работы по найму, прием *** он продолжает посещать, данных за рецидив заболевания в настоящее время нет (сообщение ГБУЗ «***» от 27 мая 2014 года №).
 
    09 июля 2013 года ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Челябинской области» Захватову Д.В. выдано удостоверение № на право управления маломерным судном.
 
    Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Исходя из положений ст. 1079 ГК РФ использование маломерных судов квалифицируется как деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих.
 
    При этом согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" по смыслу статьи 1079 ГК РФ, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Учитывая, что названная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, суд, принимая во внимание особые свойства предметов, веществ или иных объектов, используемых в процессе деятельности, вправе признать источником повышенной опасности также иную деятельность, не указанную в перечне.
 
    В соответствии с п. 1.4 Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.06.2005 N 498, к сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами.
 
    К сдаче экзаменов на право управления маломерными судами допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами и имеющие специальную теоретическую и практическую подготовку в объеме не ниже типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов, разрабатываемой Государственной инспекцией.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    В данном Перечне приведены медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к числу которых относится такое заболевание, как ***
 
    ***.
 
    Приказом Министерства здравоохранения от 26 мая 1986 г. N 724 утвержден «О порядке медицинского освидетельствования судоводителей индивидуальными маломерными судами» утверждены:
 
    "Инструкция о порядке предварительных и периодических медицинских осмотров судоводителей индивидуальных маломерных судов» и "Перечень медицинских противопоказаний, препятствующих допуску к управлению индивидуальными маломерными судами", в соответствии с которыми годность по состоянию здоровья судоводителей к управлению индивидуальными маломерными судами определяется в соответствии с указанным Перечнем.
 
    Данным Перечнем предусмотрено, что вопрос о допуске лиц с *** а также лиц, перенесших реактивные состояния, решается индивидуально, в случае стойкой и длительной (более 3-х лет) компенсации.
 
    Из анализа указанных норм права следует, что управление маломерным судном - это деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека. В связи с опасностью данного вида деятельности возможность ее осуществления связана с необходимостью получения гражданином соответствующих разрешительных документов, которые могут быть выданы только при отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к управлению маломерным судном, в данном случае, при наличии стойкий и длительной (более 3-х лет) ремиссии. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению маломерным судном, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности окружающих, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области управления маломерными судами.
 
    В соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.
 
    Суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у ответчика заболеваний, препятствующие осуществлению водительской деятельности, которые предусмотрены действующим законодательством.
 
    Наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению маломерными суднами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.
 
    Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, врача ГБУЗ «***», подтверждают наличие у ответчика указанных выше противопоказания к управлению маломерными судами, поскольку свидетельствуют о том, что на момент выдачи Захватова Д.В. медицинской справки срок ремиссии составлял менее 3 лет.
 
    Поскольку при наличии имеющегося у ответчика заболевания его деятельность по управлению маломерным судном не отвечает требованиям безопасности, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц и создать угрозу причинения вреда в будущем, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования и.о. Челябинского транспортного прокурора.
 
    Признать недействительным водительское удостоверение № от 09.07.2013 г. на имя Захватова Д. В..
 
    Прекратить действие права на управление маломерными судами, возникшего на основании удостоверения № от 09.07.2013 г., Захватова Д. В..
 
    Обязать Захватова Д. В. сдать водительское удостоверение № от 09.07.2013 г. в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Челябинской области» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
 
    Председательствующий: М.А. Решетова.