Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 сентября 2014 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе
председательствующего Феоктистова Д.Н.,
при секретаре Хромовой М.Н.,
с участием:
истца Улановой З.Н.,
представителя ответчика Ростовцевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-957/2014 по иску Уланова ФИО17, Улановой ФИО18 ФИО19 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тула», филиалу открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» о признании незаконными действий по отключению газоснабжения жилого помещения, о перерасчёте платы за газ, взыскании компенсации морального вреда (защите прав потребителей),
у с т а н о в и л :
истцы Уланов Е.Г. и Уланова З.Н. обратились в суд с указанным иском по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ примерно в ФИО20 часов ФИО21 минут сотрудники ООО Газпром Межрегионгаз Тула» и филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» под предлогом проверки показаний счётчика произвели отключение подачи газа в <адрес>, демонтировали исправный прибор учёта газа, сорвав при этом пломбу на данном счётчике, который находился в этой квартире, несмотря на категорическое возражение Улановой З.Н., присутствовавшей при указанных действиях.
Свои действия сотрудники вышеуказанных обществ объяснили тем, что имеет место задолженность около 6400 руб. по оплате за газ, рассчитанная за просрочку в поверке счётчика с 25 декабря 2013 года по 31 января 2014 года.
По мнению истцов, задолженности по оплате за потреблённый природный газ не было.
В момент отключения подачи газа в данное жилое помещение в нём проживал малолетний ребёнок – ФИО8 Всего в квартире зарегистрированы и проживают двое малолетних детей – ФИО8, а также ФИО9
Истцы полагают, что отключением подачи газа в указанное выше жилое помещение нарушены их права, поскольку они лишены возможности приготовить пищу себе и малолетним детям, купать детей, так как горячая вода подаётся через газовую колонку.
По мнению истцов, вышеуказанными неправомерными действиями ответчиков им причинены нравственные страдания и переживания.
Кроме того, отопление в данной квартире осуществляется также непосредственно природным газом, поскольку в 2004 году установлен индивидуальный отопительный прибор. Подрядные работы по подключению газового котла и установке газового счётчика Callus 2000 с заводским номером 031017755 производились трестом «Киреевскмежрайгаз» - филиалом ОАО АК «Тулаоблгаз», реорганизованным в дальнейшем в филиал ОАО «Газпром газораспределение Тула». Паспорт установленного прибора учёта газа хранится в данной организации.
Истцы добросовестно заключали предлагаемые договоры на поставку сетевого газа и техническое обслуживание газового оборудования, находящегося в их квартире (договор на поставку сетевого газа и техническое обслуживание внутридомовых газопроводов и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ с Улановой З.Н., договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (для собственников и нанимателей квартир от ДД.ММ.ГГГГ с Улановым Е.Г., заключённый на неопределённый срок), на основании которых истцам ежемесячно направлялись квитанции на оплату данных услуг, где изменялись наименования обслуживающих организаций в связи с их реорганизацией. Квитанции истцами ежемесячно и в полном объёме оплачивались.
Лицевой счёт на газоснабжение и обслуживание внутридомового газового оборудования за № открыт на имя истца Уланова Е.Г.
Собственниками указанного жилого помещения по праву общей долевой собственности (доля в праве по 1/2) являются дети истцов: ФИО10 и ФИО1
Истцы добросовестно и регулярно производили проверку внутриквартирного газового оборудования.
Такая проверка проводилась сотрудником газообслуживающей организации непосредственно ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой осуществлялся осмотр и проверка на герметичность резьбовых соединений и корпуса бытового газового счётчика.
При осмотре и проверке бытового газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов не поступало никаких извещений, претензий либо требований относительно необходимости совершения истцами каких-либо дополнительных действий по поверке газового счетчика.
На основании квитанции по оплате за газ за декабрь 2013 года на счёт ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» истцами оплачено (авансовым платежом) за 13350 м3 потреблённого газа в сумме 460 руб.
После получения в последних числах января квитанции за газ за январь 2014 года истцы обнаружили выставленную им задолженность в сумме 6534 руб. 39 коп., после чего стали выяснять причину образования задолженности.
В результате им стало известно о том, что им необходимо дополнительно вызывать сотрудников ФБУ «Тульский ЦСМ» для поверки газового счётчика, что они (истцы) немедленно сделали.
Никаких надлежащих извещений (уведомлений) о необходимости проведения поверки газового счётчика именно ими (истцами), а не газоснабжающей и газообслуживающей организацией, в их адрес не поступало.
Согласно результатам выездной поверки вышеуказанного прибора учёта газа от ДД.ММ.ГГГГ, произведённого сотрудниками ФБУ «Тульский ЦСМ» в присутствии представителя филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула», индивидуальный прибор учёта газа Callus 2000, заводской номер 031017755, установленный в квартире истцов, признан годным к дальнейшей эксплуатации ещё в течение 10 лет, измерение объёма потреблённого газа (показания счетчика) - 13280 м3, что подтверждается паспортом счётчика газа с результатами произведённой поверки от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого вручена представителям Киреевского отдела ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» ДД.ММ.ГГГГ, а затем дополнительно ДД.ММ.ГГГГ направлена ценным письмом приложением к претензии о перерасчёте задолженности).
После проведения ДД.ММ.ГГГГ поверки прибора учёта газа, установленного в квартире истцов, ДД.ММ.ГГГГ в их адрес поступило письмо руководителя Киреевской районной службы ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ «О необходимости поверки газового счётчика и оплате задолженности за потреблённый газ», после которого ДД.ММ.ГГГГ истцы направили ценным письмом в адрес указанной организации повторно копию паспорта счётчика газа с результатами произведённой поверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также претензию о перерасчёте задолженности за газ согласно показаний исправного прибора учёта газа, при поверке которого также выявлена переплата за потреблённый газ.
Всего истцы трижды направляли в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» письменные претензии о перерасчёте начислений за потреблённый газ в <адрес>, согласно показаний исправного индивидуального прибора учёта, установленного в данной квартире.
Паспорт прибора учёта газа до настоящего времени хранится в газоснабжающей и обслуживающей организации, копию которого истцам направили только в ответ на их претензию о перерасчёте задолженности от ДД.ММ.ГГГГ (уже после проведения поверки счётчика газа).
Как следует из поступавших истцам квитанций по оплате за газ за март, апрель, май 2014 года, их требования о перерасчёте оплаты за газ не были выполнены, несмотря на признание прибора учёта годным к потреблению до ДД.ММ.ГГГГ, начисление оплаты за потребленный газ производилось с учётом задолженности, которой в действительности никогда не существовало.
ДД.ММ.ГГГГ истцы получили письмо-претензию об оплате в 10-дневный срок задолженности за газ, при этом сумма задолженности не была указана в претензии, где сообщалось, что при невыполнении указанного требования ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» оставляет за собой право временно прекратить (приостановить) газоснабжение и обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.
На данное письмо ДД.ММ.ГГГГ истцами была направлена третья претензия в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» с просьбой произвести перерасчёт начислений за потреблённый газ в квартире истцов.
После отключения газоснабжения в вышеуказанном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ истцы предлагали представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Тула», филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в городе Киреевске в добровольном порядке восстановить газоснабжение в квартире.
Истцы полагают, что отсутствовали какие-либо законные основания для временного приостановления (либо прекращения) газоснабжения указанного жилого помещения, так как нарушен установленный законодательством порядок временного приостановления (прекращения газоснабжения, а также отсутствуют основания для указанных действий, поскольку у истцов никогда не было задолженности по оплате за потреблённый газ.
В иске истцы изначально просили:
признать незаконными действия ответчиков по отключению подачи газа (приостановлении услуги по газоснабжению) в <адрес>, обязав ответчиков восстановить систему газоснабжения с установкой прибора учёта газа и возобновить предоставление услуги по газоснабжению в указанном жилом помещении;
обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» произвести перерасчёт начислений за потреблённый газ по указанному выше адресу за период с декабря 2013 года по настоящее время согласно показаний прибора учёта газа, установленного в этом жилом помещении, исключив сведения о наличии задолженности по оплате за газ за истекший период времени;
взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию за причинение морального вреда в сумме 10000 руб. в пользу каждого из истцов.
Впоследствии истцы исковые требования уточнили, просили также взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Тула» в пользу Уланова Е.Г. неустойку за просрочку в перерасчёте начислений за газ в сумме 7738 руб. 12 коп., а также взыскать с обоих ответчиков в пользу истцов штраф в размере 50% присуждённых судом сумм.
Затем истцы снова уточнили свои требования, исключив требования о возложении на ответчиков обязанности восстановить систему газоснабжения с установкой прибора учёта газа и возобновить предоставление услуги по газоснабжению в указанном жилом помещении, поскольку ДД.ММ.ГГГГ подача газа в данное жилое помещение была возобновлена.
Истец Уланов Е.Г., третьи лица ФИО10 и ФИО1 в суд не явились.
Ответчик - филиал ОАО «Газпром газораспределение Тула» своего представителя в суд не направил. В письменном возражении на иск данный ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при этом просит отказать в удовлетворении исковых требований.
О времени и месте судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Истец Уланова З.Н. в суде исковые требования в уточнённой редакции поддержала.
Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Тула» согласно доверенности Ростовцева И.О. в суде возразила относительно иска. пояснив, что обжалуемые истцами действия ответчиков являются законными, а начисление платы за потреблённый газ истцам производится в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения указанных участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, Уланова ФИО22 и Уланов ФИО23 являются собственниками (по 1/2 доле каждый) <адрес> общей площадью 61,3 кв.м в <адрес>, что подтверждается договором передачи от ДД.ММ.ГГГГ № № а также свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Уланова О.Е. заключила брак со ФИО13, после чего ей была присвоена фамилия Стародубова, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Дворцом Бракосочетания № Управления ЗАГС Москвы.
На регистрационном учёте по месту жительства в указанной выше квартире состоят следующие лица: ФИО10, Уланов Е.Г., Уланова З.Н., ФИО1, ФИО13, а также несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9, что подтверждается выданной муниципальным унитарным предприятием «Расчётно-кассовый центр» администрации муниципального образования Киреевский район справкой.
ДД.ММ.ГГГГ между трестом «Киреевскмежрайгаз» - филиалом ОАО АК «Тулаоблгаз» (исполнитель) и Улановой З.Н. (заказчик) заключён договор, в соответствии с которым исполнитель обязался провести работы по обвязке газопроводом котла и счётчика в <адрес> (пункт 1.1 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Тулаоблгаз» (исполнитель) и Улановым Е.Г. (заказчик) заключён договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее ВДГО), по условиям которого исполнитель обязался проводить техническое обслуживание ВДГО, а заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их. Под ВДГО понимается газоиспользующее оборудование, установленное внутри квартиры (пункт 1.1 договора). Исполнить вправе прекратить подачу газа в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2.1 договора).
В указанной выше квартире был установлен счётчик газа Callus 2000, заводской номер 031017755, что подтверждается паспортом на газовое оборудование.
С ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тулаоблгаз» преобразовано в ОАО «Газпром газораспределение Тула», что подтверждается Уставом данного общества, утверждённым общим собранием акционеров от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.1 Устава).
ООО «Газпром межрегионгаз Тула» осуществляет поставку газа в жилое помещение по адресу: <адрес>. Абонентом по указанному адресу является Уланов Е.Г., на имя которого открыт лицевой счёт №, что подтверждается соответствующими квитанциями.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Уланова З.Н. обратилась в ООО «Туларегионгаз» с просьбой о передачи ей для использования по целевому назначению газового счетчик модели Callus 2000, заводской номер 031017755, что подтверждается соответствующим заявлением, в котором также указано, что с условиями, порядком установки, использования газового счётчика ознакомлена и согласна, о чём свидетельствует подпись последней.
Факт передачи Улановой З.Н. газового счётчика подтверждается соглашением, являющимся одновременно актом приема-передачи газового счётчика, заключённым ООО «Туларегионгаз» с Улановой З.Н., копия которого имеется в материалах дела.
Согласно паспорту на газовый счетчик указанной выше модели этот счётчик признан годным и допущен к эксплуатации. Дата первичной поверки 23 декабря 2003 года. Межповерочный интервал для данной модели установлен в 10 лет.
Как следует из квитанций (оплата за газ), выданных на имя Уланова Е.Г., с июля по декабрь 2013 года ООО «Газпром межрегионгаз Тула» информировало абонента о том, что срок поверки счетчика истекает 24 декабря 2013 года. В квитанции за январь 2014 года имеется информация о том, что срок поверки истек 24 декабря 2013 года и выставлена сумма к оплате в размере 6534 руб.39 коп.
31 января 2014 года ФБУ «Тульский ЦСМ» проведена поверка данного счётчика, о чём в паспорте сделана соответствующая отметка.
На претензии Улановых З.Н. и Е.Г. письмами ООО «Газпром межрегионгаз Тула» Улановы информированы о невозможности перерасчёта оплаты за потреблённый природный газ в связи с использованием прибора учёта газа по истечении срока поверки.
Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008 года, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта для проведения поверки.
Таким образом, на истцах как на пользователях лежат обязанности: по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счётчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, а также по своевременному представлению счётчика газа на поверку.
Доводы истцов о том, что они не знали о сроках поверки счётчика, так как у них не было техпаспорта на счётчик, являются несостоятельными, поскольку с июля по декабрь 2013 года ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в квитанциях оплаты за газ информировало о сроках поверки прибора учёта газа, установленного в квартире истцов, что следует из представленных квитанций оплаты за газ.
Согласно пункту 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 549 от 21 июля 2008) определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений (подпункт «а»); срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил подпункт «в».
Таким образом, размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению за период с 24.декабря 2013 года по 30 января 2013 года верно рассчитан истцам по норме потребления.
Приказом Госстандарта Российской Федерации от 18 июля 1994 года № 125 (в редакции от 26 ноября 2001 года) был утверждён Порядок проведения поверки средств измерений, в пункте 1.7. которого указано, что результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится поверительное клеймо или выдается «Свидетельство о поверке».
Если средство измерений по результатам поверки признано непригодным к применению, поверительное клеймо гасится, «Свидетельство о поверке» аннулируется, выписывается «Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.
Согласно пункту 2.12 Правил учёта газа, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 14 октября 1996 года, счётчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.
Как следует из паспорта на счётчик газа, установленный в квартире истцов, дата первичной поверки – 23 декабря 2003 года, межповерочный интервал -10 лет.
Таким образом, межповерочный интервал для счётчика, установленного в жилом помещении истца, истёк 24 декабря 2013 года. Обязанность по предоставлению счётчика на поверку лежит на абоненте, поскольку в силу вышеприведенных норм закона именно на пользователе лежат обязанности: по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счётчика газа, абонент указанную обязанность не выполнил. Следовательно, ответчик правомерно начислил истцам платежи за указанный выше период, исходя из нормативов потребления газа. Нормативы потребления истцом не оспорены.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению в том, что в удовлетворении исковых требований в части перерасчёта платы за потреблённый газ за указанный выше период по показаниями счётчика истцам следует отказать.
Разрешая требования в части оспаривания действий ответчиков по приостановлению газоснабжения квартиры истцов, суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан оплачивать потреблённый газ в установленный срок и в полном объёме.
Согласно подпункту «в» пункта 45 указанных Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплата или неполной оплаты потреблённого газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В связи с неполной оплатой потреблённого газа в декабре 2013 года и январе 2014 года (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) ДД.ММ.ГГГГ подача газа в квартиру истцов была приостановлена, что подтверждается соответствующим актом № №.
Факт приостановления подачи газа был подтверждён в суде показаниями свидетелей ФИО14, работающей контролером газового хозяйства в ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и ФИО15 – слесаря по ремонту и обслуживанию ВДГО ОАО «Газпром газораспределение Тула».
Отключение от подачи газа было осуществлено на основании соответствующей заявки ООО «Газпром межрегионгаз Тула».
Предварительно абонент Уланов Е.Г. уведомлялся о приостановлении поставки газа в письме-претензии от 16 мая 2014 года, а также в квитанциях по оплате за газ в период с февраля по июль 2014 года.
Впоследствии, 13 августа 2014 года газоснабжение квартиры истцов было восстановлено, что подтверждается соответствующим актов и не оспаривается стороной истцов.
Таким образом, обжалуемые истцами действия ответчиков признают судом законными, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании этих действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа следует отказать.
По приведённым выше основаниям суд находит неправильными доводы истцов в обоснование исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
в удовлетворении исковых требований Улановой ФИО24 и Уланову ФИО25 отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём полдачи апелляционной жалобы в Киреевский рай
онный суд Тульской области в течение месяца со составления решения в окончательной форме.
Председательствующий
