Дата принятия: 01 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2014 года г. Нягань
Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.
при секретаре Бисеровой О.Ю.
с участием заявителя: И.
представителя заинтересованного лица казенного учреждения ХМАО-Югры «Ц» филиал в г. Нягани: К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению И. к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» филиал в г. Нягани о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа казенного учреждения ХМАО-Югры «Ц» филиал в г. Нягани в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Свои требования мотивировала тем, что она и члены её семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> По указанному адресу проживать не могут, так как дом находится в аварийном состоянии, в связи с чем, Администрацией города ей на состав семьи было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда по адресу: <адрес> в котором они проживают на основании договора безвозмездного пользования имуществом от дата. №.Реализуя своё право на получение субсидии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, она обратилась казенное учреждение ХМАО-Югры «Ц» филиал в г. Нягани, с соответствующим заявлением, но получила отказ по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» она не предоставила документы, подтверждающие владение и пользование жилым помещением, расположенным в маневренном фонде, а также сведения о регистрации по данному адресу. Полагает отказ незаконным, так как указывает о том, что зарегистрироваться по адресу: <адрес> не имеет возможности по причине постановки её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по адресу прежнего места жительства: <адрес> Кроме того, указывает, что постоянно зарегистрироваться в предоставленном жилом помещении не может, так как оно относится к маневренному фонду.
Заявитель в ходе судебного заседания требования уточнила, просила признать незаконным отказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> Обязать казенное учреждение предоставить ей субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> с момента обращения с заявлением, то есть с дата. Взыскать с казенного учреждения в свою пользу стоимость оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>
На удовлетворении уточненных требований настаивала.
Представитель заинтересованного лица казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» (далее - Учреждение) К. в удовлетворении заявленных требований просил отказать, суду пояснил, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» заявительницей не было предоставлено сведений о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> а также документа, подтверждающего правовые основания пользования и владения жилым помещением, расположенным по указанному адресу.
Представитель заинтересованного лица Администрации города Нягани в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из заявления И. а также представленных ею документов и заинтересованными сторонами не оспаривается, она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где совместно с членами своей семьи зарегистрирована по месту постоянного жительства. В настоящее время жилое помещение признанно аварийным и дата. Администрацией города Нягани предоставлено И. жилое помещение из маневренного фонда на состав семьи из 4х человек по адресу: <адрес> в котором она проживает, о чем заключен договор безвозмездного пользования имуществом №. Являясь малоимущей, она принята Администрацией города Нягани на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как малоимущая дата. обратилась в филиал по г. Нягани Учреждения с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на что письмом от дата. была уведомлена о том, что на основании решения от дата. № ей было отказано в предоставлении субсидии (л.д. 9-10).
В соответствии со ст. 159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Согласно п.2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005г. №761), указанный в Жилищном кодексе РФ принцип нашел своё отражение.
Пунктом 3 и 4 указанных Правил предусмотрено, что право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ, но регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ.
Учитывая указанные требования нормативных правовых актов, полагаю, что институт предоставления субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг предполагает меры социальной поддержки гражданам, указанным в ст. 159 ЖК РФ, а в свою очередь, отказ в предоставлении указанной меры социальной поддержки не может быть обусловлен лишь отсутствием (наличием) регистрации по месту жительства, как единственным основанием для отказа в предоставлении такой меры в том случае, если остальные требования заявителем для получения субсидии выполнены.
При этом, заявительница, являясь пользователем жилого помещения маневренного фонда муниципального образования город Нягань, не имеет возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, так как по месту имеющейся регистрации поставлена на учет как малоимущая, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение маневренного фонда получила по независящим от неё обстоятельствам (аварийность жилого дома, в жилом помещении которого она зарегистрирована и проживала). Представитель Учреждения не оспаривал в ходе судебного заседания указанные И. обстоятельства.
Между заявителем и Администрацией города заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением (л.д. 11-14). При этом, согласно подп. «д» п. 45.1 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минрегиона РФ № 58 и Минздравсоцразвития РФ от 26.05.2006 г. № 403, до заключения договоров, указанных в п.п. «а» - «г» того же пункта, достаточным является предоставление справки, подтверждающей пользования заявителем жилым помещением, выданной управомоченными органами и лицами, а на основании п. 45.5 могут быть приняты и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают основания владения и пользования жилым помещением.
Таким образом, заявителем при обращении в Учреждение были выполнены требования закона, к заявлению были приложены все необходимые для этого документы, а как следствие, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу требований ст. 98 ГПК РФ, с заинтересованного лица - Учреждения в пользу заявительницы подлежит взысканию стоимость оплаченной ею государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» в предоставлении И. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>
Обязать казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» предоставить И. субсилдию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> с момента обращения с заявлением, то есть с дата
Взыскать с казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ц» в пользу И. стоимость оплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд.
Судья П.В. Вараксин
В окончательной форме решение изготовлено: дата
