Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 12-249(1)/2014
Решение
по делу об административном правонарушении
01 октября 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Стар-Бет» Тащеев Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Стар-Бет» Тащеев Н.А. (далее по тексту – Тащеев Н.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Энгельсский районный суд Саратовской области, Тащеев Н.А. просит указанное постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование ссылается на неизвещение его о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание Тащеев Н.А. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Причина неявки в суд не известна, ходатайства об отложении судебного заседания в материалах дела не имеется, а потому считаю возможным рассмотреть жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности в его отсутствие.
Защитник генерального директора ООО «Стар-Бет» Герасимов О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
В силу части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Основанием для вынесения в отношении генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеева Н.А. постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ послужил тот факт, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области в букмекерской конторе ООО «Стар Бет», расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что общество осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.
К указанному выводу судья пришел на основании имеющихся в деле доказательств, в частности: протокола по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Стар Бет» под видом проведения
Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, и средств связи.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, защитником Тащеева Н.А. - Герасимовым О.А. отрицался и он указывал на то, что ООО «Стар Бет» принимает ставки на исход тиража Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум», то есть события, прием ставок на которое не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Имеющееся в букмекерской конторе оборудование используется обществом для отслеживания результатов тиражей Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» и приема ставок на эти результаты.
В материалах дела имеются копия устава ООО «Стар Бет», согласно которому общество вправе осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, копия выданной ООО «Стар Бет» лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от ДД.ММ.ГГГГ, в приложении к которой указан в том числе адрес: <адрес>, а также копия правил организации пари и приема ставок в букмекерской конторе ООО «Стар Бет», предусматривающих возможность приема ставок «Бинго» (ставок на номера шаров от «1» до «90», которые выпадут из лототрона в конкретном туре конкретного тиража Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум»),
Кроме того, к материалам дела приобщена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № 2/ТВ, заключенного между ООО «Бинго-Бум» (Правообладатель) и ООО «Стар Бет» (Абонент), согласно которому Правообладатель оказывает Абоненту содействие в получении последним услуг связи посредством оборудования в соответствии с договором, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказанные услуги. Правообладатель разрешает Абоненту использовать результат тиражей и туров Всероссийской негосударственной тиражной лотереи «Бинго-Бум» в осуществляемой им коммерческой деятельности. В соответствии с приложением N 1 к договору от ДД.ММ.ГГГГ специальное оборудование для приема услуг «Бинго-ТВ» установлено, в частности, по адресу: <адрес>.
Изложенным доказательствам судом первой инстанции надлежащая правовая оценка дана не была. Вместе с тем, в совокупности указанные обстоятельства опровергают осуществление обществом организации и проведения азартных игр под видом лотереи.
В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеева Н.А. подлежит отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся судебное постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.1.-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № города Энгельса Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, -отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Стар Бет» Тащеев Н.А., - прекратить.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
