Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №2-1662/2014 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2014 года г.Тамбов
Судья Советского районного суда г.Тамбова Иванова О.Н.
При секретаре Негровой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Гамдуллаев Н.М. оглы к Администрации г. Тамбова о признании недействительным отказа администрации г. Тамбова в приеме документов для перевода жилого помещения в нежилое помещение
Установил:
Гамдуллаев Н.М. оглы обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова об обязании рассмотреть представленные им документы, необходимые для перевода квартиры № в г. Тамбове в нежилой фонд, без согласия собственников многоквартирного жилого дома, указывая, что он является собственником данной квартиры. Гамдуллаев Н.М. оглы обратился в администрацию г.Тамбова о перепланировке указанной квартиры с ее переводом под магазин непродовольственных товаров. им был получен ответ уведомление администрации г.Тамбова с отказом в принятии документов, т.к. согласие собственников помещений на перепланировку квартиры с ее переводом в нежилое помещение не предоставлено. Он считает, что Администрация г.Тамбова необоснованно требует с него протокол собрания жильцов дома о согласовании данного вопроса.
В судебное заседание истец Гамдуллаев Н.М. оглы не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель истца по доверенности Долгов А.А., исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, уточнив, что истцом были поданы все необходимые документы для перепланировки и перевода квартиры в нежилой фонд, оснований для отказа в приеме документов не имеется. Перепланировка, необходимая для перевода жилого помещения в нежилое, не затрагивает общее имущество собственников многоквартирного жилого дома. Земельный участок многоквартирного жилого дома не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены. Просил обязать администрацию г. Тамбова рассмотреть представленные Гамдуллаевым Н.М. оглы документы, необходимые для перевода в г. Тамбове в нежилой фонд, без согласия собственников многоквартирного жилого дома.
Представитель ответчика администрации г.Тамбова, по доверенности Морозова Э.И., исковые требования не признала и пояснила, что администрация не может не учитывать интересов собственников жилых помещений, чье согласие требуется в силу ч.2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если перепланировка помещения невозможна без присоединения к ней части общего имущества в многоквартирном доме. Земельный участок многоквартирного жилого дома не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены. Входная группа состоит из пандуса с установкой ступеней, она в состав общего имущества не включается.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречашие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещениене не допускается, если доступ к переводимому помещеншо невозможен без исцользования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федераций порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится, переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Согласно ч.3 ст.23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.4 ст.23 ЖК РФ решение о переводе или отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2-1 настоящей с статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.
Как следует из материалов дела, установлено судом и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от г., Гамдуллаев Н.М. оглы является собственником в г. Тамбове.
В судебном заседании также установлено и не отрицается сторонами, что земельный участок под многоквартирный жилым домом по в г. Тамбове не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и следовательно жильцы пока собственниками не являются, следовательно, земля под домом по не входит в общую долевую собственность в многоквартирном жилом доме и требования протокола общего собрания собственников по решению вопроса по изменению статуса суд находит не основанном на законе.
Истцом были представлены в Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова документы, в том числе и проект перепланировки в г. Тамбове под магазин непродовольственных товаров, подготовленный ООО «Энерготехпроект», для получения согласования на перепланировку с переводом в нежилой фонд указанной квартиры.
Как следует из проекта перепланировки, с целью создания набора помещений, необходимых для осуществления коммерческой деятельности, проектом предусматривается снос существующих не несущих перегородок (п.2.3 проекта); главный вход в магазин проектируется со стороны , существующий вход в квартиру закладывается кирпичом (п.2.4 проекта); при входе организована входная группа со ступенями, пандусом и рекламным фризом. Для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения предусмотрено устройство пандуса. Покрытие пандуса и ступеней выполняется из тротуарной плитки с нескользкой поверхностью. Лестница и пандус запроектированы из стального прокатного профиля. Крепления стальных профилей осуществляется при помощи стальных пластин, к которым приваривается швеллер. Стальные пластины закрепляются к балконной плите при помощи анкерных болтов. Для закрепления конструкции пандуса и лестницы к земле предусмотрена установка стоек из стальной трубы квадратного сечения мм. С приваркой к ним пластин и креплением анкерными болтами (п.2.5 проекта).
В суде установлено и не оспаривается представителем администрации г. Тамбова, что истцом были представлены в комитет архитектуры, развития и реконструкции все необходимые документы, предусмотренные статьей 22 ЖК РФ, для получения согласования на перепланировку с переводом в нежилой фонд в г. Тамбове.
Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова является уполномоченным администрацией г. Тамбова органом, в компетенции которого находится рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги «Принятие решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение» на территории городского округа - город Тамбов (п. 1.3.3 Административного регламента предоставления указанной муниципальной услуги).
Комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова истцу отказано в приеме документов, необходимых для перевода в г. Тамбове в нежилой фонд без согласия собственников многоквартирного жилого дома.
Данный отказ не соответствует требованиям ч.2 ст.24 ЖК РФ, согласно которой решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Поскольку данный отказ не соответствует требованиям жилищного законодательства и нарушает права собственника Гамдуллаева Н.М. оглы по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, суд считает необходимым обязать администрацию г. Тамбова рассмотреть представленные Гамдуллаевым Н.М. оглы документы, необходимые для перевода в г. Тамбове в нежилой фонд, без согласия собственников многоквартирного жилого дома.
Убедительных и бесспорных доводов в опровержение представленных доказательств сторона ответчика не представила.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Гамдуллаева Натик Мамед оглы удовлетворить.
Обязать администрацию г. Тамбова рассмотреть представленные Гамдуллаев Н.М. оглы документы, необходимые для перевода в г. Тамбове в нежилой фонд, без согласия собственников многоквартирного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.
Судья: О.Н. Иванова
