Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 2-2261/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        Интинский городской суд Республики Коми
 
        в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.
 
    при секретаре Мартьяновой С.С.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 01 октября 2014 года дело по иску Чиркова А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании недополученной пенсии с учетом индексации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периодов: службы в Советской Армии с __.__.__ по <....>; обучения в <....> с __.__.__ по __.__.__. В обоснование заявленных требований указал, что согласно решению от __.__.__ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, при этом специальный стаж для расчета пенсии определен ответчиком без учета вышеуказанных периодов, с чем истец не согласен. Просит обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления – <....>, взыскать недополученную пенсию с __.__.__ с учетом индексации.
 
    Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 6).
 
    Представитель ответчика о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях, представленных суду, исковые требования не признал, указал, что включение периода службы в ВС в стаж на соответствующих видах работ возможно только для определения права на трудовую пенсию по старости (при условии, что стаж на соответствующих видах работ предшествовал службе либо следовал за нею). По представленным документам стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173, составил <....>.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Чирков А.А. __.__.__ обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ N от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    При рассмотрении заявления истца о назначении пенсии ответчик определил стаж истца по пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <....> при требуемых 25 годах стажа. В связи с недостаточностью стажа решением от __.__.__ истцу отказано в назначении пенсии (л.д. 7-9). При этом в спецстаж ответчик не включил периоды обучения в <....>, службы в армии.
 
    Из копии трудовой книжки истца (л.д. 17-20), копии военного билета (л.д. 23), копии диплома (л.д. 21) следует, что Чирков А.А. __.__.__ зачислен в число учащихся <....> г. Инты Коми АССР; __.__.__ отчислен из числа учащихся в связи с окончанием учебы; __.__.__ принят <....> на шахту «<....>» п/о «Интауголь»; __.__.__ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; в период с __.__.__ по __.__.__ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву; __.__.__ принят <....> на шахту «<....>» концерна «Интауголь».
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее – Положение от 03.08.1972) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Пп. "з" п.109 данного Положения от 03.08.1972 предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-О разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Истец непосредственно после учебы в <....>, непосредственно до и после периода службы в армии работал <....> на шахтах производственного объединения "Интауголь". Работа в указанных профессиях давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству.
 
    Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов службы истца в армии и его обучения в специальный стаж <....> при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода прохождения службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по <....>, обучения в <....> г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ в стаж истца на соответствующих видах работ.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РФ". Поскольку период службы в армии истца начался до 20.11.1990, суд считает необходимым включить период службы в армии в спецстаж истца полностью, несмотря на окончание указанного период уже после 20.11.1990.
 
    Согласно п. 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 № 481, предусмотрены <....>. Поскольку именно по данной профессии истец работал после учебы в <....>, до и после службы в армии, периоды после учебы, до и после службы в армии зачтены ответчиком в стаж для назначения пенсии по пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", то спорные периоды также подлежат включению в стаж работ, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, должны быть учтены в стаж для определения права на пенсию по фактической продолжительности.
 
    Период службы в армии с __.__.__ по __.__.__ календарно составляет <....>, период обучения в <....> г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__ календарно составляет <....>, в том числе уже включенные ответчиком в специальный стаж истца периоды производственной практики общей продолжительностью <....>. Таким образом, общая продолжительность включаемых в спецстаж настоящим решением периодов составляет <....> + <....> – <....> = <....>.
 
    Ответчиком определен стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, <....>, с учетом включения вышеназванных периодов стаж истца для права на пенсию по указанному основанию превышает 25 лет, то есть на момент обращения за назначением пенсии - на __.__.__ истец имел право на назначение пенсии на льготных основаниях, но ему необоснованно было отказано в назначении пенсии. Требования о назначении пенсии с <....>, взыскании недополученной пенсии подлежат удовлетворению.
 
    Исковые требования Чиркова А.А. о взыскании индексации недополученной пенсии выделены в отдельное производство.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Чиркову А.А. в стаж для определения права на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ и для оценки пенсионных прав периоды службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, обучения в профессионально-техническом училище <....> г. Инты Коми АССР с __.__.__ по __.__.__.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Чиркову А.А. с __.__.__ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми выплатить Чиркову А.А. недополученную пенсию за период с __.__.__ по настоящее время.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено <....>.
 
    Судья Л.В. Махнева