Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-8117/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года город Липецк
 
    Советский районный суд г. Липецка в составе:
 
    председательствующего судьи Животиковой А.В.,
 
    при секретаре Вязникове Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области об установлении должнику Радину <данные изъяты> временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области Гриднева <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением об установлении должнику Радину <данные изъяты> временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, указывая, что ФИО3 является должником в исполнительном производстве №, возбужденному на основании исполнительных документов(постановлений Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>), общая сумма долга составляет <данные изъяты> руб. Должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполняет, по требованию судебного пристава-исполнителя не является, в связи с чем просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Радину <данные изъяты>
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области Гриднева <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в заявлении.
 
    Радин <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина неявки неизвестна.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительный причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
 
    Частью 4 данной статьи установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в судебном порядке в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    Судом установлено, что <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>. судебным приставом-исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области были возбуждены исполнительные производства, которые постановлением от <данные изъяты>. были объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № <данные изъяты>.
 
    Данные исполнительные производства были возбуждены на основании постановлении Центра автоматизированной фиксации от <данные изъяты>., <данные изъяты>., общая сумма задолженности в размере <данные изъяты> руб.
 
    Судом также установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный срок должником добровольно исполнены не были.
 
    Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина (в том числе право на свободный выезд за пределы Российской Федерации) могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он:
 
    уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    По смыслу указанного закона, такое ограничение не является абсолютным и действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен Федеральным законом, а также, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
 
    Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации (статья 16 Федерального закона).
 
    Таким образом, предусмотренная Федеральным законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Кроме того, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.
 
    Указанная правовая позиция отражена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005г. № 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хлюстова Вячеслава Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также от 22.11.2012г. № 2208-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бутко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку должник отказывается от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, никаких доказательств об уважительности причин неисполнения не предоставляет, то имеются основания для применения такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.
 
    При этом, суд считает, что установление временного ограничения должнику на выезд за пределы Российской федерации является соразмерным требованиям, содержащихся в исполнительном документе, учитывая длительность неисполнения должником указанных требований, а также явное уклонение должника от исполнения его обязанностей.
 
    Никаких доказательств, подтверждающих уважительность причин, не позволивших должнику своевременно выплатить сумму задолженности, а также иных доказательств, подтверждающих уважительность причин невыплаты, суду представлено не было.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    установить для должника Радина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего: <адрес>, временное ограничение выезда из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, выданных Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Липецкой области <данные изъяты> объединенных в сводное исполнительное производство <данные изъяты> Советского районного отдела судебных приставов г. Липецка УФССП России по Липецкой области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 06.10.2014г.