Решение от 01 октября 2014 года

                                                               РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года                                                                г. Киреевск
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Ткаченко И.С.,
 
    при секретаре Рыбиной И.А.,
 
    с участием представителя истца Ермолаева А.Д. по доверенности Селиверстовой Е.А., а также представителя ответчика администрации МО Киреевский район по доверенности Бирюковой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-1105/14 по иску Ермолаева А. Д. к Ермолаевой Т. П., Ермолаеву Д. А., Потаповой И. А., Потапову Н. Я., Ермолаевой О. А., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
 
                                                                 установил:
 
    Ермолаев А.Д. обратился в суд с иском к Ермолаевой Т.П., Ермолаеву Д.А., Потаповой И.А., Потапову Н.Я., Ермолаевой О.А., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что он совместно с Ермолаевой Т.П., Ермолаевым Д.А., Потаповой И.А., Потаповым Н.Я., Ермолаевой О.А. состоит на регистрационном учете и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.21, кв.69. Указанное жилое помещение было предоставлено ему (истцу) на основании постановления главы администрации МО г.Болохово от 25.10.1993г., был выдан ордер №55. 10.01.2013г. между администрацией МО г.Болохово Киреевского района и Ермолаевым А.Д. был заключен договор социального найма жилого помещения. В целях улучшения жилищных условий, семьей истца без соответствующего разрешения, была произведена внутренняя перепланировка квартиры, в результате которой общая площадь стала составлять 111,4 кв.м., жилая - 63,8 кв.м. В настоящее время он решил приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Письмом администрации МО г.Болохово Киреевского района Ермолаеву А.Д. было отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения в связи с самовольной перепланировкой. Ермолаева Т.Д., Ермолаев Д.А., Потапова И.А., Потапов Н.Я., Ермолаева О.А. от участия в приватизации отказываются. На основании изложенного, просит сохранить кв.69 в д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области в перепланированном состоянии со следующими техническими показателями: общая площадь 111,4 кв.м., жилая-63,8 кв.м.; признать за ним (Ермолаевым А.Д.) право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.
 
    Истец Ермолаев А.Д. в судебное заседание не явился, о дате. Месте и времени рассмотрения дела извещен, доверил представлять свои интересы Селиверстовой Е.А.
 
    В судебном заседании представитель истца Ермолаева А.Д. по доверенности Селиверстова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, так как являются законными и обоснованными.
 
    Ответчики Ермолаева Т.Д., Ермолаев Д.А., Потапова И.А., Потапов Н.Я., Ермолаева О.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.
 
    Ответчик администрация муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, исковые требования признает.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, привлеченной к участию в деле в порядке ст.43 ГПК РФ, в судебном заседании по доверенности Бирюкова Е.В. не возражала против удовлетворения заявленных Ермолаевым А.Д. требований.
 
    Третье лицо ООО «АлюрСтрой» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя на усмотрение суда.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав объяснения представителя истца Ермолаева А.Д. по доверенности Селиверстовой Е.А., представителя третьего лица администрации МО Киреевский район по доверенности Бирюковой Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что в кв.69 д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области зарегистрированы и проживают Ермолаев А.Д., Ермолаева Т.Д., Ермолаев Д.А., Потапова И.А., Потапов Н.Я., Ермолаева О.А.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ООО «АлюрСтрой», выпиской из домовой книги; копиями паспортов.
 
    Данная квартира была предоставлена истцу на основании постановления главы администрации МО г.Болохово от 25.10.1993г., был выдан ордер №.
 
    В период проживания в кв.69 д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области, в целях улучшения жилищных условий, семьей истца самовольно, без соответствующего разрешения, была произведена перепланировка данной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры стала составлять 111,4 кв.м., жилая – 63,8 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается представленным техническим паспортом на спорное жилое помещение.
 
    Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
    Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
    В соответствии с техническим заключением ООО «ТулЭкспертСтрой» от 15.08.2014 г., основные строительные конструкции находятся в хорошем техническом состоянии, о чем свидетельствует общий и внутренний вид строения. Отсутствие видимых деформаций: трещин в местах примыкания к основному строению, нарушений покрытий не зафиксировано. Возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека.
 
    Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает ему доказательственное значение.
 
    На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд, прежде всего, приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что перепланировка спорной квартиры, осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить кв.69 в д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области в перепланированном состоянии.
 
    Разрешая исковые требования Ермолаева А.Д. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Как установлено судом и следует из письменных материалов дела в кв.69 д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области зарегистрированы и проживают Ермолаев А.Д., Ермолаева Т.Д., Ермолаев Д.А., Потапова И.А., Потапов Н.Я., Ермолаева О.А. на условиях договора социального найма. Доказательств обратного не представлено. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется.
 
    Обратившись в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, Ермолаеву А.Д. было отказано со ссылкой на имеющуюся самовольную перепланировку. В подтверждение данного факта представлено письмо администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области № от 20.08.2014 г.
 
    Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В бесплатной приватизации жилого помещения Ермолаев А.Д. не участвовал, что подтверждено материалами дела.
 
    Другие зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении члены семьи истца Ермолаева Т.Д., Ермолаев Д.А., Потапова И.А., Потапов Н.Я., Ермолаева О.А. в письменных заявлениях в адрес суда выразили свое согласие о передаче в собственность спорной квартиры Ермолаеву А.Д., что не противоречит ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1.
 
    Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Ермолаевым А.Д. отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на спорную квартиру; сообщением Киреевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 15.09.2014 г.; уведомлениями Управления Росреестра по Тульской области № от 02.09.2014 г.; № от 02.09.2014 г.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
 
    Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
 
    Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
 
    При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Ермолаев А.Д. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, недвижимого имущества за ним не зарегистрировано, с учетом воли лиц, отказавшихся от участия в приватизации жилого помещения в пользу Ермолаева А.Д., суд не находит препятствий для передачи кв.69 в д.21 по ул.Соловцова в г.Болохово Киреевского района Тульской области в собственность Ермолаеву А.Д.
 
    Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ермолаева А.Д. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                                       решил:
 
    исковые требования Ермолаева А. Д. к Ермолаевой Т. П., Ермолаеву Д. А., Потаповой И. А., Потапову Н. Я., Ермолаевой О. А., администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.21, кв.69 в перепланированном состоянии со следующими техническими показателями: общая площадь –111,4 кв.м., жилая площадь – 63,8 кв.м.
 
    Признать за Ермолаевым А. Д. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 111,4 кв.м., жилой площадью 63,8 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Соловцова, д.21, кв.69.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий