Решение от 01 октября 2014 года

Дело № 7 – 278/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск 01 октября 2014 года
 
    Судья Иркутского областного суда Царёва М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области Полоусова М.П. на постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 30 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнова Р.Н. оглы,
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
    постановлением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 30 июля 2014 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнова Р.Н. оглы прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, инспектор ОИК УФМС России по Иркутской области Полоусов М.П. просит постановление судьи районного суда отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Иркутска по тем основаниям, что на момент подачи жалобы Гусейновым Р.Н. оглы в прокуратуру г.Иркутска ... г. и оплаты им административного штрафа ... г., он находился на территории РФ с нарушением установленного срока пребывания, который истек ... г.
 
    Копия протокола и перевода протокола на ... язык была вручена Гусейнову Р.Н. оглы, несмотря на отказ от подписи в их получении.
 
    Судом не учтено объяснение Гусейнова Р.Н. оглы от ... г., согласно которого после составления административного протокола и до ... г. он находился в ...
 
    Таким образом, Гусейнов Р.Н. оглы, осознавая, что срок его пребывания истекает ... г., уехал в другой субъект РФ и пребывал там с нарушением установленного порядка пребывания. Данное обстоятельство подтверждает, что Гусейнов Р.Н. оглы полностью осознавал незаконность своего нахождения на территории РФ и не предпринял меры для своевременного выезда за пределы РФ.
 
    В срок отведенный законодательством для оплаты штрафа Гусейнов Р.Н. оглы не являлся в отдел.
 
    Согласно рапорта ст.инспектора отдела иммиграционного контроля Чернышева Р.С. Гусейнов Р.Н. оглы будучи агрессивно настроенным покинул здание УФМС, не забрав документы, удостоверяющие личность, в связи с чем УФМС проводились мероприятия по установлению его места нахождения.
 
    Выводы суда о причинах уклонения Гусейнова Р.Н. оглы противоречат материалам дела. Вывод суда о том, что Гусейнов Р.Н. оглы был задержан ... г. и в этот же день сотрудниками УФМС у него был изъят паспорт, не основан на доказательствах.
 
    Задержание Гусейнова Р.Н. оглы ... г. в порядке статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сотрудниками УФМС не производилось, протокола задержания в деле не имеется. Паспорт у Гусейнова Р.Н. оглы не изымался. Паспорт был предъявлен Гусейновым Р.Н. оглы сотруднику УФМС для установления данных о личности, затем оставлен Гусейновым Р.Н. оглы. Протокола изъятия паспорта в деле не имеется, суду не представлено.
 
    В судебное заседание Гусейнов Р.Н. оглы, защитник Алырзаев Р.Г. оглы не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
 
    Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области Полоусова М.П., поддержавшего доводы жалобы, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу в отношении Гусейнова Р.Н. оглы судьей Кировского районного суда г.Иркутска было соблюдено.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Как следует из представленных материалов, ... года инспектором отдела УФМС России по Иркутской области Полоусовым М.П. в отношении гражданина ... Гусейнова Р.Н. оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ... в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: ..., выявлен гражданин ... Гусейнов Р.Н. оглы, который ... года въехал в РФ, по истечению срока пребывания, который истек ... года, не выехал за пределы РФ. Тем самым нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Прекращая производство по делу, судья районного суда обоснованно исходил из отсутствия у Гусейнова Р.Н. оглы прямого умысла на уклонение от выезда из РФ. Судьей районного суда было достоверно установлено, что ... года Гусейнов Р.Н. оглы был задержан сотрудниками ОИК УФМС России по Иркутской области, которые изъяли у него паспорт и не возвращали его, в связи с чем, Гусейнов Р.Н. оглы был лишен возможности в установленные законом сроки покинуть территорию РФ.
 
    Показания всех лиц, допрошенных судьей районного суда были оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
 
    Вопреки доводам жалобы, судьей районного суда проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    По настоящему делу судьей Кировского районного суда г.Иркутска процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, допущено не было. Постановление судьи по форме и содержанию в полной мере отвечает требованиям закона, мотивировано, выводы судьи соответствуют материалам дела, все имеющиеся в деле доказательства судьей исследованы и в постановлении надлежаще оценены. Выводы суда о наличии оснований для прекращения производства по делу мотивированы и с ними следует согласиться.
 
    Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л А:
 
    постановление судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 30 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гусейнова Р.Н. оглы оставить без изменения, жалобу инспектора ОИК УФМС России по Иркутской области Полоусова М.П. – без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
 
    Судья М.К. Царёва