Дата принятия: 01 октября 2014г.
дело № 2-2334/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
01 октября 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Бузьской Е.В.,
при секретаре Изотовой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Артемовского городского округа к Худяковой С.А., Чмелевой Т.В., Попову В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
администрация Артемовского городского округа изначально обратилась в суд с иском к Хаматшину И.Х., Худяковой С.А., Чмелевой Т.В., Попову В.А. указав, что распоряжением администрации Артемовского городского округа № 261-ра от 14.05.2013 утвержден список участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», не востребовавших свои земельные доли. Ответчики являются участниками долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский» и до настоящего времени не зарегистрировали право на свои доли, в связи с чем указанные доли являются невостребованными. На основании ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности Хаматшина И.Х., Худяковой С.А., Чмелевой Т.В., Попова В.А из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га каждая.
Судом производство по делу в части исковых требований, заявленных к Хаматшину И.Х. прекращено.
В судебном заседании представитель администрации Артемовского городского округа по доверенности З... О.Ю. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, пояснив, что список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Артемовский» был опубликован в «Приморской газете», а также на официальном сайте Артемовского городского округа.
В судебном заседании ответчик Попов В.А. исковые требования не признал, пояснил, что им предпринимались в 2004 году попытки оформить право на земельную долю бывшего совхоза «Артемовский», однако до конца оформление в установленном законом порядке не завершил, право не зарегистрировал. Не отрицал, что данным участком на протяжении всего времени он не пользовался, иным образом им не распорядился.
В судебное заседание ответчики Худякова С.А., Чмелева Т.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства, заказные повестки возвращены в адресу суда за истечением срока хранения. Поскольку судом предприняты все меры для надлежащего извещения ответчиков, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.
Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Артема Приморского края от 21.02.1992 № 54 земли бывшего совхоза «Артемовский» площадью 1916 га переданы в коллективно-долевую собственность его работников, в том числе ответчикам Попову В.А., Худяковой С.А., Чмелевой Т.В.
В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией Артемовского городского округа соблюден.
Так, список невостребованных земельных долей бывшего совхоза «Артемовский» опубликован в средствах массовой информации – на официальном сайте Артемовского городского округа 21.11.2012, а также в «Приморской газете», и представлялся 18.01.2013 органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, указанный список утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от 14.05.2013 № 261-ра.
Поскольку спорная земельная доля правильно отнесена к категории невостребованных, ответчики, как собственники земельной доли не распорядились ею в порядке, установленном действующим законодательством, что не отрицалось ответчиком Поповым В.А. в судебном заседании, администрация Артемовского городского округа вправе заявлять требования о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.
При этом доводы ответчика Попова В.А. о том, что он предпринял действия по оформлению своих прав на земельную долю в 2004 году, но не завершил оформление в соответствии с законом, для разрешения настоящего спора не имеют юридического значения, поскольку ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. В указанном же случае суду не представлено доказательств, что ответчик оформил свои права на земельную долю или иным образом распорядился ею.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Артемовского городского округа Худяковой С.А., Чмелевой Т.В., Попову В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Худяковой С.А. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Чмелевой Т.В. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га.
Признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Попова В.А. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Артемовский», площадью 3 га.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья Е.В.Бузьская
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2014 года.
Судья Е.В.Бузьская
