Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-2655/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кунгур Пермского края 01 октября 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой М.А.,
 
    при секретаре Светлаковой Т.Б.,
 
    с участием истца Гамеза Е.Г.,
 
    третьих лиц Филиппова С.А., Мишариной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Гамеза Е.Г. к администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Гамеза Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации г. Кунгура Пермского края, просит признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу:<адрес> Заявленные требования обосновывает тем, что спорная квартира была предоставлена для проживания ФИО3. Документы о предоставлении жилья не сохранились. В жилое помещение истец вселилась в <данные изъяты> году, проживая совместно без регистрации брака с Филипповым А.Б., который приходился родным сыном ФИО3 В квартире, истец проживала совместно с Филипповым А.Б. и ФИО3 одной семьей, вели общее хозяйство. От совместной жизни с Филипповым А.Б. родился сын Филиппов С.А.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В квартире истец имеет регистрацию по постоянному месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года. Лицевой счет открыт на имя истца. В настоящее время в квартире постоянно проживает истец и ее сын Филиппов С.А.
 
    Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО3, признать право пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании истец ФИО5 уточнила исковые требования, просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО3, признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. На уточненных заявленных требованиях истец настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация города Кунгура Пермского края, третье лицо Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя, по заявленным требованиям не возражают.
 
    Третьи лица Филиппов С.А., Мишарина А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.
 
    Третье лицо ООО «Управляющая компания «Наш Дом» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений по иску не представило.
 
    Третье лицо Филиппов А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил. Судебные извещения, направляемые по месту регистрации Филиппова А.Б., возвращены в суд за истечением срока хранения. В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
 
    Заслушав пояснения лиц. участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    Судом установлено:
 
    Из пояснений истца Гамеза Е.Г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в фактически брачных отношениях с Филипповым А.Б. по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено матери Филиппова А.Б. – ФИО3, которая вселила ее по вышеуказанному адресу в качестве члена своей семьи.. Указанные обстоятельства также подтвердили третьи лица Филиппов С.А., Мишарина А.А. и свидетели Бурылова А.П., Чухланцева Н.И.
 
    Согласно справки администрации г. Кунгура архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.10 ).
 
    Согласно карточки расчетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Наш Дом» лицевой счет № открыт на имя Гамеза Е.Г. Задолженности по содержанию жилья не имеется (л.д.14).
 
    Из пояснений свидетелей Бурыловой А.П., Чухланцевой Н.И. следует, что ФИО3 с сыновьями постоянно проживала по адресу: <адрес>, квартира была предоставлена в связи с трудовыми отношениями. Впоследствии ФИО3 вселила в квартиру в качестве члена семьи истца, так как Гамеза Е.Г. состояла с ее сыном в фактически брачных отношениях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживая в квартире, используя ее в качестве единственного места жительства, фактически исполняла обязанности нанимателя жилого помещения. Гамеза Е.Г. вселилась в спорную квартиру с согласия нанимателя жилого помещения и других совершеннолетних членов семьи нанимателя как член семьи.
 
    Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину муниципальным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном статьей 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными статьями 53, 54 ЖК РСФСР.
 
    В судебном заседании установлено, что спорная квартира Гамеза Е.Г. не предоставлялась, в связи с чем право пользования данной жилой площадью у нее могло возникнуть лишь при соблюдении требований статей 53, 54 ЖК РСФСР.
 
    Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Вместе с тем Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года N 3-П содержащееся в части первой статьи 54 положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции Российской Федерации.
 
    Из смысла приведенных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением только в случае установления факта его вселения в данное жилое помещение именно в качестве члена семьи.
 
    В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользованиям и тому подобное.
 
    Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
 
    Судом установлено и не оспаривается сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает в спорной квартире по указанному адресу.
 
    Допрошенные судом в ходе судебного разбирательства свидетели Бурылова А.П., Чухланцева Н.И. показали, что ФИО3, являлась их соседкой, проживала совместно сыновьями, впоследствии в качестве члена семьи в свою квартиру вселила истца. Гамеза Е.Г. была вселена в спорную квартиру волеизъявлением самой ФИО3, поскольку они вели совместное хозяйство, проживали, готовили и питались вместе, проявляли заботу друг о друге. Впоследствии у Филиппова А.Б. и Гамезы Е.Г. родился сын – Филиппов С.А. ФИО3 признавала Гамезу Е.Г. членом своей семьи, а после смерти ФИО3 истец продолжает проживать в квартире совместно с сыном Филипповым С.А.
 
    Оценив доводы истца, представленные доказательства, в том числе показания третьих лиц, свидетелей, суд приходит к выводу о признании Гамезы Е.Г. членом семьи нанимателя ФИО3
 
    При этом суд исходит из того, что вселение в спорную квартиру было осуществлено лицом, имеющим право произвести такое вселение - нанимателем в соответствии с требованиями статьи 54 ЖК РСФСР. В силу действующего на тот момент жилищного законодательства согласие наймодателя на ее вселение не требовалось.
 
    Согласно части 1 статьи 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
 
    Аналогичная норма содержится и в части 2 статьи 672 ГК РФ, а согласно статье 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.
 
    Констатировав то обстоятельство, что истица была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, а также вела с ней общее хозяйство, что сторонами и третьими лицами не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что Гамеза Е.Г. приобрела установленные жилищным законодательством права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора социального найма в случае выбытия нанимателя из жилого помещения (ст. 672, 686 ГК РФ).
 
    Гамеза Е.Г. в спорной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет в ней постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги, выполняет работы по текущему ремонту спорного помещения. Другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, истица не имеет.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: карточкой расчетов ООО «УК «Наш дм» (л.д.14), справкой ООО «Престиж Плюс» (л.д.7), копией паспорта (л.д.6), актом ООО «УК «Наш дом» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), уведомлением Управления Росреестра (л.д.25), сведениями Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» (л.д. 24).
 
    Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком и третьими лицами не представлено.
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Кунгура по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме, распложенном по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности на основании Постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года (л.д.9).
 
    Из технического паспорта на квартиру № расположенную по адресу:<адрес> следует, что квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., ей присвоен инвентарный номер № (л.д. 11-12).
 
    Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
 
    Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру в качестве члена семьи нанимателя не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, суд считает установленным, что истец вселилась в спорную квартиру в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, зарегистрирована в квартире и проживает в ней до настоящего времени. После вселения истца в квартиру кто-либо факт ее вселения не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял.
 
    На основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом их оценки по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания истца членом семьи нанимателя и признании за ней права пользования спорным жилым помещением, поскольку истец была вселена в спорную комнату в качестве члена семьи нанимателя, и, являясь членом ее семьи наравне с нанимателем, пользовалась квартирой на условиях социального найма.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено ее конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
 
    Исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Гамезу Е.Г. членом семьи ФИО3.
 
    Признать за Гамезой Е.Г. право пользования жилым помещением – квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу:<адрес>.
 
    Решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца.
 
    Судья                      М.А. Смирнова