Решение от 01 октября 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес> «01» октября 2014 года
 
    Судья Красноглинского районного суда <адрес> Нуянзина С.В., при секретаре Ивановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Самарскому региональному общественному фонду поддержки и развития «Инициатива» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» ПИ № ФС7-3450 от <дата> недействительным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к Самарскому региональному общественному фонду поддержки и развития «Инициатива» свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» ПИ № ФС7-3450 от <дата> недействительным, указав в заявлении, что <дата> Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» ПИ № ФС7-3450 от <дата> учредителем которого является Самарский региональный общественный фонд поддержки и развития «Инициатива», <данные изъяты> <данные изъяты> (копия свидетельства, выписки из ЕГРЮЛ прилагается). Статус данного СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> является правопреемником указанного выше органа и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес> от <дата> № 1409, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительными. Обязательные экземпляры газеты «Наша инициатива» в течение 2013-2014гг. получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного учреждения науки «Российская книжная палата», Государственного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека. Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Наша инициатива», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от <дата> № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено печатных СМИ с формой распространения - «газета», имеющих название «Наша инициатива». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, ни учредитель газеты «Наша инициатива», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <дата> № 2124-1. В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от <дата> №1409, на Управление Роскомнадзора по <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации. Ссылаясь на п. 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от <дата> № «О средствах массовой информации», просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» ПИ № ФС7-3450 от 13.12.2005.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает исковые требования и не возражает против вынесения заочного решения.
 
    Представитель ответчика Самарский региональный общественный фонд поддержки и развития «Инициатива» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным с согласия истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
 
    Суд, изучив и проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    <дата> Поволжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» ПИ № ФС7-3450 от <дата> учредителем которого является Самарский региональный общественный фонд поддержки и развития «Инициатива», <данные изъяты>). Статус данного СМИ является действующим.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее - Управление Роскомнадзора по <адрес>) является правопреемником указанного выше органа и, в соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес> от <дата> № 1409, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельства о регистрации средств массовой информации недействительными.
 
    Ст. 7 Федерального закона от <дата> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - Федеральный закон № 77-ФЗ) определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража
 
    Обязательные экземпляры газеты «Наша инициатива» в течение 2013-2014гг. получателям обязательных бесплатных экземпляров не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного учреждения науки «Российская книжная палата», Государственного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека
 
    Документы на перерегистрацию СМИ газеты «Наша инициатива», уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от <дата> № «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по <адрес> не поступали.
 
    В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено печатных СМИ с формой распространения - «газета», имеющих название «Наша инициатива».
 
    Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, ни учредитель газеты «Наша инициатива», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <дата> № 2124-1.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 далее Закона РФ от <дата> № 2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
 
    В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от <дата> №1409, на Управление Роскомнадзора по <адрес> возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Согласно п. 7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.
 
    Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 53В98пр-6 установлено, что «спор о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утверждённый Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 02.12.1998)».
 
    Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, суд признает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> законными и обоснованными.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> - удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Наша инициатива» <данные изъяты>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное заочное решение составлено в соответствии со ст. 108 ГПК РФ <дата> года.
 
    Председательствующий Нуянзина С.В.