Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-3874-2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2014 г. г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца –ст. пом. Прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» об обязании провести специальную оценку условий труда 20-ти рабочих мест в соответствии с действующим штатным расписанием,
установил:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты> об обязании провести специальную оценку условий труда 20-ти рабочих мест в соответствии с действующим штатным расписанием, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы, что при проведении проверки соблюдения работодателями законодательства Российской Федерации об охране труда, прокуратурой района выявлены нарушения трудового законодательства Российской Федерации в деятельности ООО «<данные изъяты>», а именно в непроведении специальной оценки условий труда. Со ссылками на положения ст. 212 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 3, 4, 8, 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда" просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании ст.пом. прокурора <адрес> Александрова О.Но поддержала заявленные требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика ООО «Коралл», извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия в заочном порядке.
Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории РФ
Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.
Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 01 января 2014 года.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Согласно ч. 1 ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").
На основании действовавшего ранее Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года N 342-н, аттестация проводилась в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Пункт 4 Порядка с учетом внесенных изменений Приказом N 590н от 12 декабря 2012 года предусматривал, что аттестации подлежат рабочие места, организованные при создании юридического лица и по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса. Из этих рабочих мест исключаются те, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, эксплуатируют иную офисную организационную технику, эксплуатируют бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
Частью 4 ст.27 Закона установлено, что в случае, если до дня вступления в силу ФЗ «О специальной оценке условий труда» в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
Судом установлено, что ООО <данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: г. <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ года. По штатному расписанию, утвержденному приказом ДД.ММ.ГГГГ года, в организации имеется 20 штатных единиц с месячным фондом заработной платы в размере <данные изъяты> руб. Среди работников ООО «<данные изъяты>» отсутствуют надомники, дистанционные работники и работники, вступившие в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, т.е. работники, в отношении которых не проводится специальная оценка условий труда.
Из сообщения помощника генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, ее проведение запланировано на ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, в соответствии с ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодателем должна быть проведена специальная оценка условий труда, поскольку ответчиком аттестация рабочих мест согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ года порядку не проводилась.
Таким образом, на руководителя ООО <данные изъяты>» законом возложена обязанность организовать проведение специальной оценки условий труда.
По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 8 ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Оценка условий труда работодателем может не проводиться в течение пяти лет только в отношении тех рабочих мест, которые были аттестованы в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Учитывая, что ООО «Коралл» аттестации рабочих мест проведена не была, то пятилетний срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда, а также срок, предусмотренный ч. 6 ст. 27 ФЗ "О специальной оценке условий труда", в данном случае применению не подлежит.
Поскольку непроведение специальной оценки условий труда ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - вероятных работников предприятия, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор обоснованно в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском, при этом им был избран надлежащий способ защиты прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд считает возможным установить срок проведения аттестации со дня вступления в законную силу, который является достаточным, реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233- 244 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать ООО <данные изъяты>» провести специальную оценку условий труда 20-ти рабочих мест в соответствии с действующим штатным расписанием, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Мартьянова
