Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело № 2-1089/2014 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 01 октября 2014 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Сорокина Д.А.,
при секретаре Власовой С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Голович Р.В.,
представителя ответчика -администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области Бокова С.И.,
представителя ответчика - директора МКОУ «Гор-Высельская ООШ» - Павловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новоусманского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, МКОУ «Гор-Высельская ООШ» о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, МКОУ «Гор-Высельская ООШ» о возложении обязанностей с требованиями обязать МКОУ «Гор-Высельская ООШ» и администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области оборудовать ограждение территории образовательной организации в соответствии с п. 3.1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование указанных требований прокурор Новоусманского района Воронежской области указал следующее: прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в МКОУ «Гор-Высельская ООШ».
В ходе проверки были выявлены нарушения закона, выразившиеся в том, что у МКОУ «Гор-Высельская ООШ» имеется частичное ограждение только со стороны фасада, остальная территория не ограждена. Отсутствие ограждения создает угрозу проникновения на территорию школы посторонних лиц, нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Непринятие мер по обеспечению безопасности детей и сотрудников образовательного учреждения также создает условия для террористических актов, последствием которых может являться массовая гибель людей, уничтожение имущества.
Поскольку у учреждения отсутствуют достаточные средства на установку ограждения и наличие субсидиарной ответственности администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, то прокурор Новоусманского района Воронежской области полагает необходимым расходы по установке ограждения возложить также и на администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области за счет средств бюджета муниципального образования.
В судебном заседании старший помощник прокурора Новоусманского района Воронежской области Голович Р.В. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области Боков С.И. и представитель ответчика - директор МКОУ «Гор-Высельская ООШ» Павлова М.В. иск признали, о чем предоставили суду соответствующие заявления, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Выслушав старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области, представителя ответчика - администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области и представителя ответчика - МКОУ «Гор-Высельская ООШ», исследовав материалы дела, суд посчитал возможным принять признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно требованиям ст. 2 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждена терроризма. Противодействие терроризму - деятельность государственной власти и органов местного самоуправления по выявлению и последующему устранению причин и условий способствующих совершению террористических актов.
Частью 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 3.1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена.
Наличие выявленных нарушений действующего законодательства об антитеррористической защищенности, выразившихся, в том, что у МКОУ «Гор-Высельская ООШ» имеется частичное ограждение только со стороны фасада, остальная территория не ограждена, подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ а также актом межведомственного комиссионного обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6-8). Поскольку ответчиками основания иска не оспаривались, о чем свидетельствуют заявления о признании исковых требований и не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт устранения названных нарушений, то суд посчитал данные обстоятельства установленными.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества, в связи с чем суд пришел к выводу об обоснованности предъявляемых администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области требований..
На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание, что отсутствие ограждения по периметру образовательного учреждения, несомненно, подвергает опасности учащихся школы, их родителей и педагогов, во избежание несанкционированного вторжения и происшествий террористического характера, суд посчитал заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме в указанный в исковом заявлении срок.
Руководствуясь: ч. 3 ст. 173, ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МКОУ «Гор-Высельская ООШ» и администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области оборудовать ограждение территории образовательной организации в соответствии с п. 3.1 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца.
Судья
