Дата принятия: 01 октября 2014г.
Дело №2-5952/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
председательствующего: Рыбалко Д.В.
при секретаре: Патюковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
01 октября 2014 г.
дело по иску АВ, АГ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних АА, АВ, к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе по Кемеровской области о признании незаконным решения и об обязании выплаты материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе по Кемеровской области о признании незаконным решения и об обязании выплаты материнского капитала.
Требования мотивированы тем, что между М и В В.А.,
В Г.А., АВ, АА (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) заключен договор купли-продажи ? доли жилого дома и земельного участка от 11.09.2012г., расположенного по адресу: <адрес> простой письменной форме и зарегистрирован в ЕГРП. Отчуждаемая ? доля жилого дома и земельный участок принадлежали М на основании договора дарения, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ Изначально в договоре дарения, и в последующем договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., не правильно был определен предмет договора. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является не ? долей, а ? частью жилого дома, так как это изолированное помещение, состоящие из трех комнат, имеющее отдельный вход и не имеющее перехода между соседями. Согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Ильинского сельского поселения, вышеуказанной ? части жилого дома присвоен адрес: <адрес> (ранее адрес: <адрес>), также 14.01.2013г. был получен технический паспорт на ? часть жилого дома по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи от 11.09.2012г., часть стоимости ? доли (части) жилого дома, а именно 359192,02 руб. погашалась за счет средств федерального бюджета, представленных В Г.А. в качестве сертификата на материнский капитал. Данные средства должны были быть перечислены на счет продавца №42304810326171152015, открытый в ОАО «Сбербанк России» городском отделении № №, на имя МИ (действующей на основании доверенности).
ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в Новокузнецком районе Кемеровской области отказал в выплате материнского капитал, сославшись ст. 15 ЖК РФ, что в предмете договора купли-продажи указана ? доля, а не часть жилого дома, а доля не является самостоятельным объектом. Истцы обратились в Новокузнецкий районный суд с иском. ДД.ММ.ГГГГ Новокузнецкий районный суд вынес решение и удовлетворил требования истцов: прекратить право собственности на ? долю жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на нраве собственности в равных долях АВ (10.09.1985г.р), АГ, АВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), АА (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Признать право собственности на ? часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в равных долях за АВ (10.09.1985г.р), АГ (11.02.1983г.р.), АВ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), АА (03.12.2008г.р.). По решению суда были получены свидетельства о государственной регистрации права.
Все документы были сданы в управление пенсионного фонда. 02.07.2014г. пришло уведомление № « Об отказе в удовлетворении заявления и направления средств на оплату приобретаемого жилого помещения» в сумме 359192,02 руб. по причине несоответствия договора купли-продажи и свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение. Истцы считают данный отказ неправомерным, т.к. семья В приобрела ? часть жилого дома по договору купли-продажи, но в договоре была допущена ошибка при указании Объекта.
Просят признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе по Кемеровской области от 02.07.2014г. № «Об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе Кемеровской области принять решение о проведении оплаты части средств, а именно 359 192 руб. 02 коп. на счет продавца №, открытый в ОАО «Сбербанк России» городском отделении №2363/00167, расположенном по адресу: <адрес> на имя МИ (действующей на основании доверенности) средствами материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия №, за отчуждение ? части жилого дома по адресу: <адрес>2 согласно договора купли-продажи от 11.09.2012г., заключенного между М и истцами в установленный законом срок.
В судебном заседании представитель истцов МТ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новокузнецком районе Кемеровской области Б, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель Отделения пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по Кемеровской области Г, действующая на основании доверенности, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. Также предоставила отзыв на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства МСК могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Пунктом 8 Правил..., утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, предусмотрено направление средств МСК на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, прошедшего государственную регистрацию.
Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862, предусмотрен перечень документов, предоставляемых с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК может быть отказано в случае, если нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами МСК.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность членов семьи с определением размера долей по соглашению.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АГ обратилась в УПФР в Новокузнецком районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
По представленному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., В Г.А., В В.А. и их несовершеннолетние дети В В.А. и В А.В., интересы которых представляла их мать, приобрели у М в общую долевую собственность ? долю жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.
17.12.2012г. Управлением было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и направлении средств на улучшение жилищных условий, оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006, в связи нарушения установленного порядка подачи заявления. Из представленных к заявлению документов, усматривалось приобретение 1/4 доли жилого помещения, что противоречило нормам ФЗ от 29.12.2006 и Правилам от 12.12.2007, так как доля в праве собственности не является обособленным жилым помещением.
Истцы обратились в Новокузнецкий районный суд с иском о признании права собственности. Решением суда от 17.07.2013 г. постановлено: «Прекратить общую долевую собственность АВ, АГ, АВ АА, доля в праве 1/16 каждого, на ? долю жилого дома, распложенного по адресу <адрес>, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.11.2012 г. сделана запись регистрации №№. Признать право собственности в равных долях за АВ, АГ, АВ АА на ? часть жилого дома, общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 26,3 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.»
Данное решение суда вступило в законную силу. В соответствии со ст. 61 ч.2 обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.
На основании решения суда от 17.07.2013 г. за истцами было зарегистрирована право общей долевой собственности на ? часть жилого дома, общей площадью 33,8 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>.
Как установлено судом и следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Ильинской сельской территории ? часть жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащей В, присвоен адрес <адрес>2.
11.06.2014г. В Г.А. повторно обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на покупку жилого дома, представив решение Новокузнецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности в равных долях на ? часть жилого дома и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения заявления В Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> было вынесено решение от 02.07.2014г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 359 192 руб. 02 коп., по причине несоответствия данных договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Закона от 29.12.2006.
Доводы ответчика сводятся к тому, что в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о регистрации права собственности на жилое помещение не устранены расхождения в понятиях части и доли жилого дома. Кроме того, в договоре купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельстве о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в адресе (местонахождении) объекта права, а именно - в свидетельстве указан адрес: с, Ильинка, <адрес>2, а в договоре купли-продажи указывается адрес: <адрес>.
Однако из анализа добытых в ходе судебного разбирательства доказательств, следует, что фактически истцами была приобретена ? часть жилого дома по адресу <адрес>. Данные обстоятельства были установлены вступившим в законную силу решением Новокузнецкого районного суда от 17.07.2013 г. При этом установлено, что настоящий адрес объекта: <адрес>2.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказал В Г.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на приобретение жилья.
При разрешении спорных правоотношений, суд учитывает, что В приобрели конкретное жилое помещение в виде ? части жилого дома по договору купли-продажи, заключенному с М Довод пенсионного фонда о том, что денежные средства материнского (семейного) капитала не могут быть перечислены, поскольку в документах, представленных В Г.А., имелись расхождения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований. Формальное толкование пенсионным органом норм действующего законодательства не должно противоречить тем целям, которые определены в преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": он направлен на государственную поддержку семей, уже имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, в данном случае у истцов возникло право на получение мер социальной поддержки в виде распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Фактически весь пакет требуемых документов при подаче заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала был предоставлен истцами, при этом факт приобретения обособленного жилого помещения, расположенного в жилом доме также нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. При указанных обстоятельствах на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе по Кемеровской области следует возложить обязанность по перечислению денежных средств материнского (семейного) капитала в размере 359192,02 руб. на счет МИ, открытый в ОАО Сбербанк России, на оплату приобретённого В жилого помещения в виде ? части жилого дома, расположенного по адресу <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новокузнецком районе по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 359192,02 руб. на счет МИ № 42307810326171152015, открытый в Новокузнецком отделении Кемеровского отделения № ОАО «Сбербанк России» дополнительный офис №0426, на оплату приобретённого АВ, АГ, АВ, АА жилого помещения в виде ? части жилого дома, расположенного по адресу <адрес> по договору купли-продажи от 11.09.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Рыбалко Д.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2014г.
