Решение от 01 октября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    01 октября 2014 года г. Дюртюли РБ
 
    Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасанова А.Г.,
 
    с участием лица, привлечённого к административной ответственности – Ангел А.А., его защитника – Булатова А.М., представляющего его интересы по доверенности от 13.07.2014 года,
 
    представителя административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ – Шарипова И.Ф.,
 
    при секретаре Ахияровой Г.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ангел А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Постановлением административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район РБ от 23 июля 2014 года Ангел А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - «Семейно-бытовое дебоширство», то есть совершение рукоприкладства, ругательств, иных действий, посягающих на здоровье, честь и достоинство членов семьи, а также совместно проживающих лиц (семейно-бытовое дебоширство), если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
 
    В обжалуемом постановлении указано, что 05.07.2014 года около 13.00 часов Ангел А.А., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, устроил скандал из-за сложившихся бытовых проблем.
 
    За указанные противоправные действия Ангел А.А. подвернут административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Не согласившись с привлечением к административной ответственности, не признавая себя виновным, Ангел А.А. обратился в Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан с жалобой.
 
    В своей жалобе он просит отменить постановление административной комиссии от 23 июня 2014 года, в тот день 05 июля 2014 года сам вызвал сотрудников полиции, поскольку незнакомый ему мужчина, угрожая, хотел забрать паспорт супруги.
 
    В судебном заседании Ангел А.А. поддержал доводы своей жалобы, пояснив, при этом, что он не употребляет спиртные напитки, его супруга злоупотребляет спиртными напитками. Будучи в нетрезвом состоянии, она приехала домой с каким неизвестным ему мужчиной, и стали требовать её паспорт. Он позвонил в полицию, после чего она забрала все свои документы и уехала. С этого дня ему неизвестно её местонахождение. В настоящее время он проживает с несовершеннолетним сыном. Никаких противоправных действий он не совершал.
 
    Суд, выслушав Ангела А.А., его защитника, представителя административной комиссии Шарипова И.Ф., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении жалобы, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76).
 
    В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22.1 КоАП РФ административными комиссиями, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий, установленных этими законами.
 
    Таким законом Республики Башкортостан является Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях, принятого Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 16 июня 2011 года.
 
    В соответствии с ст. 1.1 указанного Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.
 
    Поскольку порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях не урегулирован Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, следовательно, эти правоотношения подлежат разрешению в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 о ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.
 
    Как видно из материалов административного дела при рассмотрении административного дела Ангел А.А. не разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ст.29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
 
    В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:
 
    1) дата и место рассмотрения дела;
 
    2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;
 
    3) событие рассматриваемого административного правонарушения;
 
    4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
 
    5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
 
    6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
 
    7) документы, исследованные при рассмотрении дела.
 
    Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
 
    В материалах административного дела отсутствует протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
 
    1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
 
    2) дата и место рассмотрения дела;
 
    3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
 
    4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
 
    5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
 
    6) мотивированное решение по делу;
 
    7) срок и порядок обжалования постановления.
 
    Обжалуемом постановление не мотивировано, не приведены ни одного доказательства вины Ангела А.А., не отражено его объяснения, нет данных о лице, с которым он якобы устроил скандал.
 
    Таким образом, постановление административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 23 июля 2014 года, вынесенное в отношении Ангел А.А. нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, постановление подлежит отмене.
 
    В соответствии с ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
 
    2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения..
 
    Со дня совершения административного правонарушения прошло более двух месяцев.
 
    При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Жалобу Ангел А.А. удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан от 23 июля 2014 года о привлечении к административной ответственности Ангел А.А. по ч. 1 ст. 13.8 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение 10 дней.
 
    Судья: <данные изъяты> А.Г. Хасанов
 
    <данные изъяты>