Решение от 01 октября 2014 года

    Дело № 2-1451/2014                                                
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года                         г.Мирный РС(Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при секретаре Недоспасовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) об установлении для должника Репина В.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л :
 
    ГУ–УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС (Я) обратилось в суд с заявлением, указав, что Репин В.Л., <дата>.р., (ИНН №, рег. № в ПФР), проживающий по адресу: РС(Я), <адрес>, состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) в Управлении ПФР в Мирнинском улусе (районе); в связи с ненадлежащим исполнением им обязанности по уплате страховых взносов, на основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заместителем начальника УПФР вынесены постановления: № от <дата>. в размере <данные изъяты> за расчетный период <дата>., № от <дата> в размере <данные изъяты> за расчетный период <дата>., № от <дата>. в размере <данные изъяты> за расчетный период <дата>. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с должника Репина В.Л. в общей сумме <данные изъяты>.; вышеуказанные постановления были направлены для исполнения в Мирнинский РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов РС(Я); постановлением судебного пристава-исполнителя УФССП возбуждены исполнительные производства: <дата>. за №, <дата>. за №, <дата>. за №, в которых установлены сроки для добровольного исполнения, а также копии документов представленных службой судебных приставов по добровольному исполнению требований, направленных при выполнении исполнительных действий; до настоящего времени должник уклоняется от исполнения конституционных обязанностей по уплате страховых взносов, требований по постановлению судебного пристава-исполнителя УФССП, сведения о причинах неисполнения плательщик не представил; УПФР считает, что должник умышленно уклоняется от исполнения обязательств по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику - индивидуальному предпринимателю Репину В.Л. до полного исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам в общей сумме <данные изъяты>. в пользу Управления ПФР в Мирнинском улусе (районе).
 
    Представитель заявителя ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.
 
    Заинтересованное лицо - должник Репин В.Л. в суд не явился, согласно материалам и выписке из ЕГРИП от <дата>., последний зарегистрирован по адресу: РС(Я), <адрес>; согласно отчетам о доставке судебных повесток, судебная повестка № доставлена Репину В.Л. <дата>., судебная повестка № от <дата>. адресату не доставлена, адресат временно отсутствует, судебная повестка № доставлена в плановый экономический отдел <данные изъяты> для вручения Репину В.Л. <дата>., судебные повестки №, № Репину В.Л. по месту жительства и по месту работы не доставлены, адресат временно отсутствует. В силу ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие заинтересованного лица, признав причины неявки неуважительными, поскольку последнему известно о нахождении в производстве данного суда гражданского дела по заявлению об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить.
 
    Представитель МРОСП УФССП РФ по РС(Я) Афанасьева У.В. в суде заявление ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) поддержала, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Согласно п.1 ст. 28 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в РФ», страхователи, поименованные в подп. 2 п.1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, уплачивают в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации такое право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.
 
    Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционным Судом РФ в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.В силу ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 67 указанного Федерального закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 1). Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4).
 
    Таким образом, право на обращение в суд с настоящим заявлением прямо предусмотрено законом.
 
    Как следует из материалов дела, а именно из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата>, Репин В.Л., проживающий по адресу: РС(Я), <адрес>, зарегистрирован в МРИ ФНС № по РС(Я) <дата>. в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №; состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов (ИП) в УПФ РФ Мирнинского улуса (района) РС(Я) за регистрационным №.
 
    ГУ - УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) <дата>, <дата>, <дата> вынесены постановления о взыскании с Репина В.Л. недоимки по страховым взносам, пени и штрафов всего в размере <данные изъяты>.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя Мирнинского РОСП УФССП по РС(Я) в отношении ИП Репина В.Л. на основании постановлений, выданных ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) РС(Я), возбуждены исполнительные производства: <дата>. за № о взыскании недоимки по страховым сборам, пени в размере <данные изъяты>., <дата>. за № о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> <дата>. № о взыскании налога, пени, штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у ИП Репина В.Л. задолженности перед органом ПФР является значительной - <данные изъяты> Задолженность (<данные изъяты>.) образовалась еще по состоянию на <дата>., за расчетный период <дата>., соответственно за <дата> и до настоящего времени должником ни в какой части не погашена, несмотря на неоднократные требования органа ПФР и судебного пристава-исполнителя; у судебного пристава-исполнителя согласно материалам исполнительного производства возникли определенные трудности в обнаружении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.
 
    При имеющихся обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие то, что Репин В.Л. уведомлен о возбуждении исполнительных производств в отношении него и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства; имеет место злостного уклонения должника от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов; из представленных допустимых законом доказательств следует, что заинтересованное лицо (должник) в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени задолженность по данным исполнительным документам не погашена, в материалах дела доказательства, подтверждающие обратное, отсутствуют; обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения выезда заинтересованного лица (должника) за пределы РФ, судом не установлено.
 
    Поскольку наличие уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных производств, материалы дела не содержат, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата, применение такой меры воздействия на должника, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации следует признать соразмерным как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и значительной сумме задолженности.
 
    Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд находит требование ГУ-УПФР в Мирнинском улусе (районе) РС(Я) обоснованным, заявленным правомерно, а потому подлежащим удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника на его выезд из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
 
    Установить для должника индивидуального предпринимателя Репина В.Л., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам: № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов всего в размере <данные изъяты>, возбужденным на основании постановлений Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от <дата>, <дата>, <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 06.10.2014г.
 
    Председательствующий: