Решение от 01 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 октября 2014 года                                         п. Теплое Тепло-Огаревского района
 
                                                                                                                 Тульской области
 
    Щёкинский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Кузнецовой Е.В.,
 
    при секретаре Дубровиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2073/2014 по исковому заявлению Ананьева Н.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты,
 
установил:
 
    Ананьев Н.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда статьей 3 и 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области". Свои требования мотивировал тем, что является ветераном труда и имеет право на получение указанных денежных выплат, однако государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» в назначении указанных денежных выплат истцу отказано.
 
    В судебное заседание истец Ананьев Н.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
                 В судебное заседание представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное возражение и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В письменном возражении указал, что поскольку Ананьев Н.В. не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. 3 и 7 указанного Закона Тульской области, не приобрел.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд исходит из следующего.
 
    Судом установлено, что Ананьев Н.В. является ветераном труда, что подтверждается выданным ему ДД.ММ.ГГГГ удостоверением, а также является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что усматривается из справки № 43/22417 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом пенсионного обслуживания УМВД России по Тульской области.
 
    Ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст.3 и 7 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО).
 
    Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района», полномочное устанавливать и начислять указанные выплаты, куда Ананьев Н.В., полагая, что имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст.ст. 3 и 7 указанного Закона Тульской области, обратился, в предоставлении этих мер социальной поддержки ему отказало, что следует из сообщения ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» от 22.05.2014 года № 769.
 
    При этом указанное государственное учреждение исходило из того, что Закон Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки с достижением возраста, дающего право на назначение им пенсии (в данном случае - это пенсия, назначенная в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), независимо от прекращения ими трудовой деятельности. Поскольку Ананьев Н.В. этого возраста не достиг, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст.ст. 3 и 7 указанного Закона Тульской области, как считает указанное государственное учреждение, не приобрел.
 
    Между тем, с такой позицией государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» согласиться нельзя.
 
    Как отмечалось выше, ветераны труда имеют право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты (ст.3 и ст.7 указанного Закона Тульской области в редакции Закона Тульской области от 31 октября 2009 г. № 1352-ЗТО).
 
    При этом исходя из буквального содержания ст.ст. 3 и 7 указанного Закона право на получение компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде соответствующей денежной выплаты возникает у ветеранов труда при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
 
        Таким образом, право ветеранов труда на указанную меру социальной поддержки законодатель связывает с достижением ими возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не ограничивает приобретение этого права с каким - либо видом пенсии или наличием какого - либо определенного возраста.
 
    Судом установлено, что Ананьеву Н.В. назначена пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, что подтверждается удостоверением №, выданным УМВД России по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ
 
        В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют лица рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе.
 
        К видам пенсии, которые назначаются по государственному пенсионному обеспечению, относятся пенсии за выслугу лет.
 
        Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в Государственной противопожарной службе, пенсия за выслугу лет назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей".
 
    При этом пенсия за выслугу лет по нормам указанного Закона Российской Федерации назначается, по общему правилу, независимо от возраста лицам, уволенным со службы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более.
 
        Пенсия за выслугу лет, получаемая в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей", относится к государственным пенсиям в Российской Федерации.
 
        Следовательно, он достиг возраста, дающего ему право на назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ананьев Н.В. имеет право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных для ветеранов труда ст. ст. 3 и 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".
 
    Нарушенное отказом государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» право Ананьева Н.В. на предоставление этих мер социальной поддержки подлежит судебной защите путем возложения на указанное государственное учреждение обязанности назначить истцу указанные ежемесячные денежные выплаты.
 
    В силу п.19 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 января 2010 г. № 30, денежная выплата, предусмотренная ст.3 Закона, назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения права на предоставление денежной выплаты, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано письменное заявление с приложением документов, указанных в п.п. 8 - 9 указанного Положения.
 
    Ананьев Н.В. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 г. № 201, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.7 Закона, должна быть назначена ему со дня обращения за ней в орган социального развития с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами, перечисленными в п.4 указанного Порядка.
 
    Ананьев Н.В. обратился в орган социального развития за указанной ежемесячной денежной выплатой с заявлением установленной формы и другими необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанная выплата должна быть ему назначена с этой даты.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Ананьева Н.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Ананьева Н.В. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячных денежных выплат и обязании назначить ежемесячные денежные выплаты удовлетворить.
 
    Признать отказ государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» в предоставлении ежемесячной денежной выплаты Ананьеву Н.В., предусмотренной для ветеранов труда ст. ст. 3 и 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» назначить Ананьеву Н.В., <данные изъяты>, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда статьей 7 указанного Закона, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Щёкинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
Председательствующий: