Решение от 01 октября 2014 года

№2-2025/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тобольск                             01 октября 2014 года
 
    Тобольский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,
 
    при секретаре Троян С.Г.,
 
    с участием прокурора г. Тобольска Я.
 
    истца Л.
 
    представителя ответчика Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2025 по иску прокурора <адрес> в интересах Л. к Правительству <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор <адрес> в интересах Л. обратился в суд с иском к Правительству <адрес> о возложении обязанности обеспечить предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., к администрации <адрес> о возложении обязанности принять решение о заключении с Л. договора найма специализированного жилого помещения жилого фонда <адрес>, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    Требования мотивирует тем, что Л. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Л. умер ДД.ММ.ГГГГ. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> ДСР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л. включена в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, достигнув совершеннолетия, жильем не обеспечена.
 
    В судебном заседание истец Л. прокурор <адрес> на требованиях настаивают по изложенным в исковом заявлении доводам.
 
        Представитель ответчика Правительства <адрес> Л. в суде с иском не согласен, по основаниям, изложенным в возражении.
 
    Представитель администрации г. Тобольска в суд не явился, извещен.     Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г. Тобольска в интересах Л. подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
        Ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.
 
    Согласно свидетельству о рождении Л. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан Л., матерью – Л..
 
    Л. умер ДД.ММ.ГГГГ, Л. - ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельств о смерти.
 
    Выпиской из приказа отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Л. с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> на основании Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года №137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области».
 
        Аттестатом об основном общем образовании на имя Л. подтверждается окончание учебного заведения в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не имеется, что подтверждается сведениями <данные изъяты> городского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>.
 
    Согласно информации комитета по жилью администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма с Л. не заключался.
 
        ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Из справки ТГО ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира <адрес>, принадлежит Л. на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Таким образом, истец Л. является сиротой, достигла <данные изъяты> летнего возраста, окончила обучение в образовательном учреждении, жильем не обеспечена, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения <адрес> <адрес>.
 
    Ст. 30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что жилые помещения, названной категории граждан, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.
 
    На основании ч.7 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст.7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.
 
    В соответствии со ст. 24 Закона Тюменской области от 01.11.2013 №85 (ред. от 28.02.2014) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием: по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты); по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области.
 
    Довод представителя ответчика Правительства <адрес> о предоставлении жилья истцу вне порядка, установленного действующим законодательством, нарушит жилищные права других лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не убедителен для суда, поскольку основан на неверном толковании закона.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Предоставление жилых помещений является основанием для исключения этих лиц из списка.
 
    При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
 
    Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
 
    В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы.
 
    Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения.
 
    Исходя из анализа вышеуказанных норм и судебной практики, подтвержденной Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013) суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.    
 
        Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
                     Р Е Ш И Л:
 
 
        Обязать Правительство <адрес> обеспечить предоставление Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения из специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска <адрес>, общей площадью не менее 18 квадратных метров.
 
    Обязать администрацию <адрес> принять решение о заключении с Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>, площадью не менее 18 кв.м., заключить договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья      (подпись)         Л.А. Загидуллина
 
    КОПИЯ ВЕРНА.
 
    Решение НЕ вступило в законную силу.
 
    Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-2025/2014 и хранится в Тобольском городском суде.
 
    Судья                                     Л.А. Загидуллина